开局十五五 奋斗正当时|六个“突出”赋能 环保护航“开门红”

齐鲁晚报·齐鲁壹点 周千清 通讯员 杨兆书 陈广存

“原本以为环评审批要等一个月，没想到3天就办好了，我们新投资的液态肥项目可以提前开工抢占市场了！”近日，山东尚农农业科技有限公司负责人蔡功战拿着刚到手的审批文件，对山东省菏泽市生态环境局鄄城县分局的高效服务连连称赞。

新年伊始，菏泽市生态环境局鄄城县分局立足主责主业，创新推出“六个突出”工作举措，全力护航首季“开门红”，监管与服务并重，精准发力，多个重点项目快速落地开工，为企业赢得市场先机。

突出审批提速，跑出项目落地“加速度”。聚焦企业项目落地“最先一公里”，该局进一步优化审批流程，将编制环境影响报告表的项目审批时限从法定30个工作日压缩至3个工作日，报告书项目从60个工作日压缩至5个工作日，整体审批效率提升90%以上。“我们通过流程再造、并联审批，让数据多跑路、企业少跑腿，就是要为项目落地节省宝贵时间。”环境影响控制股副股长李丹介绍。

突出要素倾斜，筑牢重点发展“支撑点”。坚持“要素跟着项目走”，该局深挖县域污染物减排潜力，动态优化总量指标管理，将腾挪出的排放总量指标优先保障符合产业政策、环保要求的重点招商引资项目、战略性新兴产业及关键产业链项目。“正是有了环保要素的优先保障，我们的新生产线才能顺利投产。”山东宁枫信达休闲用品有限公司负责人陈杰表示，要素保障精准对接破解了环境容量约束，项目落地不再有后顾之忧。

突出清单管理，激活守法经营“新动能”。更新生态环境监督执法正面清单，明确将污染防治设施完备、近两年无行政处罚记录、未发生突发环境事件且依法披露环境信息的工业企业纳入清单管理。对清单内企业，除必要抽查和投诉核实外，最大限度减少现场检查频次，以“无事不扰”的监管模式激励企业自觉守法。减少了不必要的检查，推动企业集中精力搞生产、抓创新。

突出智慧监管，擦亮精准执法“千里眼”。积极推进“互联网+监管”，构建“人防+技防”一体化智能监管体系，综合运用在线监测、视频巡查、无人机航拍、大数据分析等非现场监管手段，实现35家重点排污单位在线监控全覆盖，对500余家中小型企业试点推行“电监管”，环境风险智能预警与异常信息快速推送，从被动监管向主动预警、从粗放式向精细化转变，既确保监管“无处不在”，又做到执法精准高效。

突出柔性执法，彰显监管服务“温度感”。推行包容审慎监管，制定并落实轻微违法行为不予处罚清单，对非主观故意、危害后果轻微且能及时改正的违法行为，给予企业整改期，通过行政指导、告诫提醒等方式督促整改，原则上不予行政处罚。“环保部门没有简单处罚，而是帮我们找问题、教方法，既守住了环保底线，又保障了生产秩序。”山东鄄城南港化工有限公司在完成整改后，负责人吴明亮对这种“处罚与教育相结合”的模式深表认可。

突出技术帮扶，注入绿色转型“强心剂”。组建由业务骨干、行业专家构成的环保技术服务团队，针对企业污染治理、设施运行、环境管理等方面的薄弱环节，提供“一对一”技术指导和解决方案。从绿色化改造到低碳化升级，技术团队的精准帮扶让企业环保管理水平持续提升。“专家上门指导后，我们的污染治理效率提高了，运行成本也降下来了。”受益于技术帮扶的企业算了一笔“环保效益账”。鄄城县万华绿色生态智能家居产业园负责人王由康如是说。

监管有力度，服务有温度。菏泽市生态环境局鄄城县分局以“六个突出”为抓手，既守住了生态环保底线，又优化了营商环境，用精准高效的环保服务为全县工业经济一季度“开门红”保驾护航，为全年高质量发展奠定了坚实基础。