双线落榜！四川这2条铁路无缘2026年开工计划名单

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Railway Talking

从已发布的四川省2026年重点项目名单来看，其中包括了4条计划开工的铁路，不过广巴铁路扩能改造工程和大丽攀铁路却不在其中。事实上，这2条铁路的可研阶段工作已有一定的进展成果，但今年依然无缘计划开工。

四川省2026年计划开工铁路项目

一、广巴铁路扩能改造工程

广巴铁路扩能改造工程西起广元走马岭站，东至巴中站，正线全长161.6公里（原线路为单线非电气化铁路），技术标准差异显著：广元至普济段时速60公里，普济至乐坝段仅30公里，乐坝至巴中段100公里，2016年客运列车已全面停开。

此前项目按照单线电气化、时速160公里、以货运为主兼顾客运的方案进行了项目的预可研工作。不过去年12月，四川在公开答复中提到“根据可研报告，扩能后拟按国铁Ⅱ级、电气化单线标准建设，采用客货共线模式，设计时速100-120公里。”

该项目推进一波三折，2021年曾因资产移交未完成被要求暂停可研招标，直至2025年才有实质性的进展。项目去年完成了用地预审批复，去年12月底四川省表示正按国家最新审批要求，在同步报送项目建议书、可行性研究报告，争取尽快获得批复。

广巴铁路示意图

按理说，项目已经在推进可研批复，今年应该也是属于热门开工线路，但为何却没有出现在四川省今年拟开工项目清单中呢？

这或许从去年四川省的相关回复可以推测出大概的原因，一个就是按要求同步报送项目建议书、可行性研究报告，打破传统分步审批模式，两项文件需同时完成编制论证，对前期完备性要求陡增。

另一位可能的原因是该项目的历史遗留问题较多，比如资产移交争议导致前期工作停滞多年，地方与国铁集团在投资分摊、线路接轨方案上的细节争议反复拉锯。去年年中的时候四川省就在答复中表示国铁集团在重点研究指导解决本项目审批方式、生产经营中的遗留问题、运营方式等相关事宜。

本次该铁路没有纳入开工清单中，可见项目相关问题的协调及审批仍没有明显的进展，仍需耗费不少时间，从而影响项目开工进度。

广元至巴中至万州铁路货运通道示意图

当然，未来该铁路完成改造后，将连接兰渝铁路、襄渝铁路，构建川东北与西北地区最便捷的铁水联运通道，既恢复沿线客运服务满足群众出行需求，又能推动沿线资源开发，带动经济社会进一步发展。

二、大丽攀铁路

大丽攀铁路全长约340公里，从大理洱海站（原大理北站）引出，途经宾川、永胜、丽江、华坪等地，终至攀枝花南站，其中四川段约22公里。

项目筹备近十年，2021年原本计划开工，后因高铁审批收紧，项目重新对技术标准等进行重新论证，直到近两年该铁路才基本确定技术标准并开始密集的前期工作招标。

根据最新的项目方案，大丽攀铁路分段采用差异化标准，大理至丽江段为双线高速铁路（客运专线），设计时速250公里，投资估算368.3亿元，总工期5.5年；丽江至攀枝花段（含四川段）为双线客货共线铁路，相关招标内容始终没有明确时速标准，但按客货标准来算，大概是设计时速160-200公里左右。

大丽攀铁路规划示意图

这条铁路虽然目前已进行可研审查，但没有纳入今年四川省的开工计划，跨省协同与技术标准博弈叠加或是主要制约因素，项目涉及川滇两省与国铁集团三方，大理至丽江段（250公里/小时客专）与丽江至攀枝花段（客货共线）的标准差异，引发线路衔接、设备选型、投资分摊分歧。

另外从整体项目进展来看，该铁路或有意先行推动大理至丽江段开工，该段全线都在云南省内，没有跨省协调的制约，并且目前定测相关工作早已启动，线路进展已大大领先攀枝花至丽江段，这或许也是今年四川段没有进入开工计划的原因。

未来这条铁路的修建，对四川而言，能强化攀西战略资源开发区与滇西旅游经济圈的深度联动，并且通过衔接新成昆铁路与滇藏铁路，还可为成渝地区进藏开辟第二条通道。

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