特朗普拟建新联合国，60余国受邀，崔天凯：应多渠道接触美国

2026 年开年的国际舞台，美国与联合国的矛盾再也藏不住了。

联合国秘书长副发言人哈克 1 月初公开点名，美国目前累计拖欠联合国会费已超过 28 亿美元，其中常规预算欠款 15 亿，维和预算及国际法庭相关费用还有十几亿，是全球最大的欠费国。

这笔欠款可不是小数目，直接影响到联合国维和行动部署、人道援助发放等核心工作，让本就面临财政压力的联合国雪上加霜。

更让人意外的是，美国不仅欠钱不还，还在 1 月 7 日高调宣布退出 66 个国际组织，其中 31 个是联合国下属机构，涵盖气候、人权、经济发展等多个关键领域。

白宫给出的理由听着冠冕堂皇，说这些机构 “优先推进全球主义，忽视美国核心利益”，要么 “效率低下”，要么 “削弱美国主权”。但明眼人都看得出来，这就是 “顺我者昌，逆我者亡” 的霸权逻辑 —— 凡是不符合美国利益、不能让美国说了算的国际框架，就直接一脚踢开。

如今大规模退群的同时，还拖着联合国会费不缴，这种双重操作彻底激化了双方矛盾，也让国际社会看清了美国对多边主义的真实态度。

就在与联合国的矛盾公开化之际，特朗普抛出了一个更颠覆的 “邪招”—— 另起炉灶组建自己的国际组织。

1 月中旬，他在社交媒体上高调宣布成立所谓 “和平委员会”，直言这是 “有史以来最伟大、最负盛名的委员会”，随后白宫就向 60 多个国家和国际组织发出了入会邀请。法国、德国、意大利、澳大利亚、加拿大、中东主要国家以及印度等都在邀请之列，阵仗着实不小。

但这份看似光鲜的邀请背后，藏着赤裸裸的霸权逻辑和金钱规则。根据披露的章程草案，这个 “和平委员会” 表面上是要处理加沙冲突，未来还要扩展到乌克兰、委内瑞拉等热点地区，俨然要替代联合国的部分职能。

更离谱的是组织架构设计：特朗普为自己量身定制了 “终身主席” 的职位，所有决定都要经他本人批准，他还能单方面移除成员国，除非三分之二成员集体反对。

成员国的规则更具 “商业味”：普通成员国任期只有三年，但只要掏出 10 亿美元资助该组织，就能拿到永久成员资格，不受任期限制。这种 “花钱买话语权” 的玩法，让不少国家直呼离谱。

截至 1 月 19 日，60 多个受邀国里，只有匈牙利总理欧尔班明确接受邀请，毕竟他和特朗普向来立场相近。

法国、德国、意大利等欧洲国家都在观望，加拿大总理卡尼只说 “原则同意，细节再谈”，意大利总理梅洛尼则打太极回避实质问题。欧盟委员会更是直接表态 “联合国仍是全球和平治理的核心”，明摆着不认可这个 “平行组织”。

连美国最铁的盟友以色列都不买账，内塔尼亚胡办公室专门发声明，称相关人事安排 “没提前协调，与以色列政策相悖”。多名西方外交官直言，这就是个 “特朗普版联合国”，完全无视《联合国宪章》基本原则，本质是想绕开现有国际规则，搞自己说了算的霸权体系。

联合国秘书长古特雷斯的发言人也回应，各国可自由组建合作机制，但联合国会继续履行自身职责，言外之意是 “你折腾你的，我干我的”。

面对美国在国际舞台上的一系列反常操作，中国前驻美大使崔天凯在 1 月 11 日清华大学世界和平论坛冬季圆桌论坛上的发言，精准点透了其中关键。

这场以 “特朗普 2.0 时代的美国与盟国关系” 为主题的论坛上，74 岁的崔天凯直言，美国与盟友及国际组织的关系未来将出现激烈变化，各国要做好和 “多个美国” 打交道的准备，对美关系不能再用老眼光看待，一切都回不到过去了。

崔天凯的发言看似没直接提特朗普的 “和平委员会”，却直指其背后的霸权逻辑。他批评北约这个冷战产物不该持续扩张，更不该把触角伸向亚太，还点出一个关键事实：二战后北约这套同盟体系在亚洲从没打赢过，朝鲜战争、越南战争、阿富汗战争都是教训。

他强调，如今全球面临的气候变化、人工智能、供应链安全等挑战，没有一个能靠军事集团或阵营对抗解决，需要的是真正的跨国合作，而不是拉帮结派搞 “小圈子”。

崔天凯的预警并非空穴来风，而是基于美国近期的实际行动：一边拖欠联合国会费，一边大规模退群，一边又搞 “金钱换话语权” 的私人俱乐部式国际组织，这种分裂的行为恰恰说明 “多个美国” 的存在 —— 有追求霸权的美国，有忽视国际责任的美国，也有试图绕开现有规则的美国。

各国在与美打交道时，既要应对其政府层面的政策，也要警惕其单边主义行径，更要防范其破坏多边体系的动作。

2026 年中国作为第二大会费缴纳国，依然按时履行缴费义务，与美国的欠费形成鲜明对比。针对特朗普 “不需要国际法” 的言论，外交部发言人毛宁 1 月 14 日明确表态，国际法是国际秩序的基石，大国应带头尊重国际法权威，这正是对多边主义的坚定维护。

如今的国际局势已经很明朗：特朗普想靠 “另组班子” 改写国际规则，美国与现有国际体系的裂痕持续扩大，而崔天凯的提醒，本质上是呼吁各国认清这种新变化 —— 未来的国际合作，再也不能依赖单一的美国政策，而是要建立更具包容性、更遵循国际法的多边机制。

这场围绕国际秩序的博弈，不是某个国家的独角戏，而是关乎所有国家切身利益的集体选择，而坚守多边主义、尊重国际规则，才是唯一可行的出路。

信息来源：

央视新闻：美政府已邀约60国加入加沙“和平委员会”

中评网：崔天凯：做好与不同美国打交道的准备