一把手访谈｜顾朝霞：放宽户外广告牌限制 鼓励广告牌匾创意创新

齐鲁晚报·齐鲁壹点 夏侯凤超 李梦瑶 于泊升 杜春娜

1月19日，济南市城管局党组书记、局长顾朝霞在接受齐鲁晚报·齐鲁壹点记者专访时表示，城市治理的核心是为民服务，用精细化治理让市民感受到实实在在的变化，既守护城市“文明范”，又留住生活“烟火气”，为优化营商环境、助力经济发展添砖加瓦。

适度放宽广告牌匾设置限制

鼓励户外广告牌创意创新

“户外广告和牌匾标识是城市的‘脸面’，既要扮靓城市，也要助力商业，优化营商环境。” 顾朝霞介绍，2026 年济南将正式启用新修订的《济南市户外广告和牌匾标识管理条例》及专项规划，通过科学放宽管理、鼓励创意创新，让城市景观更具特色、商业氛围更显浓厚。

此次管理升级的核心是优化分区管控。“我们打破以往‘禁设区、限设区’两类划分，新增‘展示区’，给商业活力留足空间。” 顾朝霞表示，在重点商圈、城市窗口等展示区内，将因地制宜规划户外广告和牌匾标识设置，充分彰显济南经济社会发展活力；同时允许在楼体景观亮化设施、地下出入口，以及护城河沿岸和泉水公园（风景名胜区除外）、公路及其两侧建筑控制区等区域规范设置户外广告，进一步释放商业展示空间。

鼓励户外广告和牌匾标识采用新材料、新技术、新形式，对新型户外广告等设施，经论证符合安全、市容景观等要求的，支持其设立，引导打造地标性户外广告，增加城市吸引力。

针对店招牌匾设置，也作出暖心调整：商业街区以外的商业建筑店招牌匾，设置范围由目前的 “二层楼以下” 扩大至 “三层楼及以下”，既满足商户经营展示需求，又能进一步提升城市 “烟火气”，让街道景观更具生活气息。

科学设置新一批“便民疏导点”

市民得便、商户得利、烟火得续

“占道经营治理不能‘一刀切’，要在‘疏’与‘堵’之间找到平衡，既满足群众日常生活需求，又守住城市整洁有序的底线。” 顾朝霞强调，2026 年济南城管将持续深化 “疏堵结合、标本兼治” 原则，以 “地图思维” 破解便民与规范的矛盾。

以 “疏” 为引，用 “地图思维”便民助农。今年，济南市城管局将指导各区县街（镇）继续寻找合适点位 ，科学设置一批便民疏导点，并将点位精准标注至 “掌上城管” 电子地图，方便市民一键查询、就近消费。

创新推行“一摊一档”管理模式，建立 “商户自治 + 城管引导”双向共治机制，通过明确经营规范、压实主体责任，实现疏导点精细化、规范化运营，让流动摊点 “有处可去、有序经营”。

另一方面，仍要以 “堵” 为要，精准破解群众反映强烈的突出问题。顾朝霞表示，针对高频投诉区域和反复反弹的占道经营乱象，采取 “普法宣传先行、规范疏导跟进、专项整治兜底” 的组合举措。今年将开展春季占道经营规范管理提升行动，依法取缔一批影响交通和居民生活的顽固摊点、拥堵点位，切实回应市民关切。

推广“泉易泊”

让更多市民出行“一键找车位”

“停车难是市民出行的痛点，背街小巷是家门口的幸福指数，这两件事看似不大，却直接关系群众的获得感。” 顾朝霞表示，2026 年济南城管将持续聚焦这两大民生领域，推出更多便民举措。

为解决停车难、找车位难，记者了解到，济南已初步构建 “全市一个停车场” 格局。目前全市停车综合管理服务平台已接入 1000 余处停车场、30 多万个泊位的动态数据，400 余处停车场开通 “无感支付” 功能。

面向市民端，推出“泉易泊”小程序，方便一键“找车位”。推广以来，注册用户达 20 余万人。“今年我们要在此基础上持续发力，一方面优化‘泉易泊’小程序功能，让找车位、缴停车费更便捷；另一方面扩大覆盖范围，推动更多公共停车场开通‘无感支付’，全力提高用户注册量和活跃度。” 顾朝霞表示，“也欢迎广大市民朋友注册使用‘泉易泊’，一起支持‘全市一个停车场’建设，让停车难问题得到进一步缓解。”

在背街小巷改造方面，2025 年济南已打造 25 条高品质街巷，历下区王府池子街、槐荫区裕源南街等一批街巷的环境提升获得市民广泛称赞。“今年我们要推动背街小巷治理从‘干净整洁’向‘精致宜居’升级。” 顾朝霞介绍。

2026年，济南市城管局将深入推进背街小巷精细化治理，围绕市容环卫、市政设施、园林绿化等10个方面、56项内容开展治理，计划打造20条精品街巷，涉及历下区千佛山街道C7商业街、市中区马鞍山路、槐荫区道德新路（街）等。

新闻线索报料通道：应用市场下载“齐鲁壹点”APP，或搜索微信小程序“齐鲁壹点”，全省800位记者在线等你来报料！