中国递交申请后48小时，普京获邀入新联合国，特朗普竞选主席

2026 年 1 月 16 日，一份来自中国的申请被送到联合国秘书长古特雷斯的办公桌上，内容直白而明确：中国愿意承办联合国《公海生物多样性条约》（BBNJ，俗称 “公海条约”）秘书处，选址意向敲定福建厦门。

让人关注的是，这份申请递出不到 48 小时，1 月 17 日该条约就正式生效，全球 145 个签字国、81 个生效国终于迎来了专门治理公海的常设机构，而中国的主动请缨，恰好填补了这一国际治理真空。

很多人可能不清楚这个秘书处的分量 —— 公海占地球表面积的 71%，是人类共同的蓝色家园，但长期以来缺乏统一的保护与治理机制。

这个秘书处就相当于全球公海的 “环保管家”，负责协调各国的海洋科研合作、生物多样性保护、公海资源合理利用等核心事务，直接关系到全球生态安全与可持续发展。

按照国际惯例，这类联合国机构大多落户欧美，但中国此次打破常规，不仅是实力的体现，更藏着务实的多边主义考量。

厦门能成为选址意向地，绝非偶然。这座海滨城市早已是国际海洋合作的 “老熟人”，金砖国家海洋论坛、中国 - 东盟海事磋商、APEC 海洋可持续发展论坛等一系列国际会议都曾在此举办，从会展设施到同传服务，从交通配套到后勤保障，都积累了成熟的经验。

更重要的是，厦门的海洋科研实力、生态保护实践与条约精神高度契合，既能为秘书处提供高效的办公环境，也能为各国代表搭建接地气的合作平台 —— 正如西方智库分析的那样，把秘书处放在厦门，相当于让全球海洋治理有了一个 “务实落地的支点”。

而中国此时主动接棒，不仅是响应联合国 “尽快落实条约执行” 的呼吁，更传递出清晰的信号：多边主义不是口号，而是要有人牵头做事、有人搭建平台。联合国秘书长古特雷斯第一时间表态支持，称中国的申请 “为多边主义注入了强心剂”，正是对这种务实态度的认可。

就在中国忙着为全球治理补位的同时，特朗普在大洋彼岸抛出了一个 “大动作”。

2026 年 1 月 16 日，他在社交媒体上高调宣布成立 “和平委员会”，直言这个组织要 “取代低效的联合国，成为全球稳定与治理的核心”，甚至自封 “终身主席”。

随后白宫火速行动，向 60 个国家和国际组织发出邀请函，涵盖法国、德国、意大利、澳大利亚、中东各国等，阵仗搞得不小，被西方外交官直接贴上 “特朗普版新联合国” 的标签。

但这份看似宏大的 “和平计划”，一曝光就露出了单边主义的底色。

根据彭博社披露的章程草案，这个委员会的规则堪称 “私人俱乐部定制”：普通成员国任期只有三年，想要拿到永久成员资格，得掏出 10 亿美元资助该组织活动；所有决定最终都要经过特朗普本人批准，他有权单方面移除任何成员国，除非三分之二成员联合反对；下一任主席也由他 “随时确定”，完全无视国际组织的民主协商原则。

邀请发出后，国际社会的反应更是冷热不均。截至 1 月 19 日，60 个受邀方中只有匈牙利总理欧尔班明确表示接受，法国、德国、意大利等欧洲国家全都选择观望，加拿大总理卡尼只说 “原则上同意，细节需磋商”，意大利总理梅洛尼则用 “愿意尽一份力” 的模糊表态打太极。

欧盟委员会更是直接划清界限，公开强调 “联合国仍是全球和平治理的核心”，潜台词再明显不过：不陪美国另起炉灶。联合国秘书长古特雷斯的发言人也表态，虽然各国可自由组建合作机制，但联合国的授权与职责不会被取代。

其实这一切早有预兆。特朗普政府上台后，“美国优先” 的单边逻辑贯穿始终，退出 66 个国际组织就是最直接的体现 —— 不愿受多边规则约束，又想掌控全球治理权，于是干脆想自己立规矩、建圈子。

但 10 亿美元的高门槛，已经把绝大多数发展中国家挡在门外；而对那些有能力掏钱的国家来说，“花钱买话语权还得听特朗普指挥” 的买卖，显然划不来。

就在 “新联合国” 闹剧持续发酵时，另一个重磅消息传来。

1 月 19 日，克里姆林宫发言人佩斯科夫在例行记者会上证实，普京总统已通过外交渠道收到特朗普的邀请，希望他加入这个 “和平委员会”，该组织宣称首要任务是监督加沙重建，之后还会扩展到乌克兰、委内瑞拉等热点地区。

佩斯科夫表示，克里姆林宫正在对邀请进行审议，“希望从美方获得更多细节”，既没答应也没拒绝，态度谨慎而微妙。

这一邀请本身就充满了博弈色彩。特朗普之所以邀请普京，一方面是想借俄罗斯在中东、东欧的影响力，为自己的 “新组织” 撑场面 —— 毕竟有大国参与，才能显得不是 “小圈子自娱自乐”；另一方面，也可能是想通过这种方式试探俄美关系的缓和空间，在热点问题上寻求俄罗斯的配合，同时分化俄罗斯与其他大国的合作。

但对俄罗斯来说，这个邀请更像是一道 “选择题”，背后是复杂的战略考量。

首先，俄罗斯一直主张维护联合国的核心地位，此前多次批评美国的单边主义行径，如今如果加入一个被广泛质疑 “替代联合国” 的组织，无疑会陷入舆论被动。

“和平委员会” 的单边属性显而易见，俄罗斯即便加入，也很难获得与美国平等的话语权，反而可能被绑上美国的战车，违背其独立自主的外交原则。再者，国际社会对这个组织的质疑声不断，俄罗斯如果贸然接受，可能会影响与其他国家的关系，尤其是那些坚持多边主义的国家。

不过，克里姆林宫也没有直接拒绝，这背后也有深层考量。当前全球格局正在深刻调整，俄美关系虽然紧张，但在部分热点问题上仍有沟通协调的需求。

通过 “审议中” 的表态，俄罗斯既保留了谈判空间，也给自己留了退路 —— 如果美方能给出足够的利益交换，比如在经济制裁、国际合作等方面做出让步，不排除后续有合作的可能；如果只是想让俄罗斯 “站台” 而无实际诚意，俄罗斯也能以 “细节不合预期” 为由拒绝。

这一局面也反映出当下大国博弈的核心逻辑：没有永远的敌人，也没有永远的朋友，只有永远的利益。普京的谨慎态度，本质上是在维护俄罗斯的战略自主，在单边主义与多边主义之间寻找平衡。

而这一邀请的最终结果，不仅会影响俄美关系，也可能改变 “新联合国” 的命运 —— 如果能争取到俄罗斯加入，这个组织或许能勉强摆脱 “西方小圈子” 的标签；但如果俄罗斯拒绝，其合法性和影响力只会进一步削弱。

信息来源：九派新闻：普京被邀请加入特朗普“和平委员会”，克宫正在审议该邀请；此前特朗普已邀约60国加入

大河网：普京被邀请加入特朗普“和平委员会”