这回和外界预测的有所不同,特朗普不仅要组建新的“联合国”,还给普京发了邀请,难道美国真的要组群成功了?
日前美媒透露特朗普政府就加沙“和平委员会”的组建已经草拟了一份议程,并且特朗普已经向大约60个国家和国际组织发出了邀请,这其中包括法国、德国、意大利、匈牙利、澳大利亚、加拿大、欧盟委员会以及中东主要国家等。
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1月19日俄媒塔斯社报道称,俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫证实,俄罗斯总统普京已收到美国关于加入加沙“和平委员会”的邀请,目前正在考虑这一事宜。从俄方的表态来看,俄罗斯非常谨慎,他们目前还在了解有关的细节。
那么特朗普真的有可能组群成功吗?这就要从多方面的因素来分析:
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第一,加沙“和平委员会”的性质。这个组织目前来看,它是一个独立于联合国的国际机构,目标是监督加沙非军事化和重建,可章程全文未提及加沙,反而宣称要“解决全球冲突”。
从组织架构和章程中来看,这个“委员会”更像是一个“强国精英俱乐部”,其真实目的是让世界上少数强国和富国来代表绝大多数弱国和穷国。以“小圈子”机构来代替联合国这个“大圈子”组织。
第二,联合国五常的反应。综合各大媒体的报道,五常中目前除了中国尚不清楚以外,其余国家皆以某种形式收到了特朗普的“入会邀请”。
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法国目前已经明确拒绝加入特朗普政府主导的“和平委员会”,法国总统马克龙1月19日通过高级助手明确表示,该机制“超越加沙框架,对联合国原则与架构构成严重挑战”,而尊重《联合国宪章》是法国外交不可谈判的基石。法国拒绝的原因一方面是马克龙政府所述的外交原则,另外一方面是当下欧洲与美国之间的关系紧张,法国作为欧洲大国需要为欧洲主持公道。
俄罗斯的态度上文已经说过,普京政府的考虑比较谨慎没有明确的拒绝也没有明确的表示答应,这主要是出于两点原因。一方面普京寄希望于特朗普能够在俄乌冲突中继续朝乌克兰和欧洲施压,以便俄罗斯能够从俄乌冲突中攫取更大的利益;另外一方面是普京政府也有想要打破国际秩序的尝试。
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英国政府层面貌似没有传出收到特朗普政府入会的邀请,但是英国前首相布莱尔是直接被选入了特朗普政府“和平委员会”下设机构“创始执行委员会”7人名单。“创始执行委员会”由特朗普亲自领导,负责制定战略和资源分配,拥有对加沙重建计划的最终审批权。布莱尔的参与英国政府层面既没有批评也没有赞同,这实质上表明美英两国在这个问题上达成了一种默契。
中国方面,目前没有消息表明中国收到了特朗普政府发出的邀请。但根据中国的外交原则来看,即便是收到了特朗普政府的邀请,大概率也会明确拒绝,因为特朗普政府的这个组织本身就是为了破坏现行国际秩序而生。另外在这个“委员会”当中,特朗普任命自己为终生主席,享有对一切事物的最终决定权,这种制度设计本身就不符合中国的利益,因此在我看来中国是不可能加入这样的一个机构的。
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第三,联合国的反应。联合国秘书长古特雷斯对此虽然表示联合国成员享有自行加入其他组织的权利,但是联合国下设机构们正在快速的“逃离”美国。
据央视新闻报道称,联合国开发计划署宣布,将对设在美国纽约总部的部分岗位进行重新布局,近400个岗位将陆续迁往欧洲。这一现象表明既然美国不认同联合国,那么联合国也正在慢慢的不认同美国。
综上所述,特朗普的这加沙“和平委员会”没有尊重绝大多数国家的主权利益,也不能够代表广泛的国际社会,因此也就不可能得到国际社会的认可。
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