定调中高端产业，再造一个新广州，压力和动力都给到了广州国企

民营经济发达的广州，国企同样表现突出。在2025年《财富》世界500强榜单中，广州有21家企业上榜，其中，以中国南方电网、广汽集团、广州工控、广新控股、广药集团等为代表的国资国有力量，在2025年交出了稳中有进、向新而行的亮眼答卷。

而未来数年“再造一个新广州”的目标，更需要广州国资国企挑大梁、做支撑。当不少城市还在纠结“国企要不要退、退到哪”时，广州已明确表态，国企的核心价值，是要攥紧中高端产业链的“命门”，为全域产业升级搭台铺路。

支撑民生，发力制造高地

《广州市加快建设先进制造业强市规划》明确要求，“发挥市属国企引领支撑作用”，“加快在制造业关键环节和中高端领域布局”。

广州国企已跳出了“大而全”的旧有框架，将资源与精力集中投向中高端制造核心环节。2025年，全市国企在地工业投资完成244.4亿元，同比增长11.98%，168个市重点项目投资完成率达114%，投资额占全市比重超四分之一，期间鲜少涉足零售、餐饮等民生红海赛道。

这与部分城市的国企仍有大量资源沉淀在传统基建与民生领域，形成了较大的差异。广州国企对制造业的投资聚焦度，在同类城市中稳稳处在第一梯队，成为本地制造业升级进程中不可替代的“定盘星”。

具体来看，龙头国企的制造升级成效尤为突出。

广汽集团成功下线国内首台芯片设计100%国产化的智能新能源汽车，旗下昊铂A800获得L3级特定场景自动驾驶路测牌照。2025年终端销量达181.35万辆，连续三个季度实现环比正增长。印尼工厂投产运营后，进一步推动“广州智造”加速出海，其海外网点已覆盖86个国家和地区。

广州工控作为先进制造业龙头，不仅布局海外高端制造基地，更牵头组建低空经济创新联合体，与广州数科集团承制的“九天”无人机形成协同作战格局，抢占未来产业先机。

广药集团深耕大健康领域，建成各级科研平台超100家，推动传统中药与现代生物科技深度融合，连续五年跻身《财富》世界500强，是制药分行业榜单中唯一的中国企业。

把研发经费砸进“卡脖子”环节

广州创新性地构建“1+N”科技创新政策体系，将科技创新增量在企业负责人经营业绩考核中视同利润加回，最高比例达200%，这种“容错式考核”打破了国企投研的短期利益束缚，让企业敢于重仓长期主义项目。

2025年，广州国企研发经费投入达287.2亿元，高于营收增速，全年新增发明专利近1900项，转化率逼近70%，38个“揭榜挂帅”项目主动向社会开放，打破了国企创新“闭门造车”的困局。

从创新载体规模来看，截至2025年底，广州国企各级研发机构平台增至920个、高新技术企业达435家、专精特新企业增至321家，三项数量均居副省级城市第一，高新技术产品产值率突破70%，显著高于同类城市的平均水平。核心技术达到国际先进及以上水平的有432项，填补国内技术或产业空白47项，创新硬实力持续攀升。

不同于部分城市国企仍扎堆传统基建的保守布局，广州国企已将研发重心转向全固态电池、具身智能、复合翼飞行汽车等未来赛道，用技术壁垒筑牢产业竞争优势，2025年的战略性新兴产业营业收入占比已提升至35%。

生态共建，甘当产业“孵化器”

在产业链协同层面，广州国企的“纽带价值”愈发凸显。广州工控聚焦汽车零部件、先进材料等核心领域，全力打造“1个千亿级+3个五百亿级”产业集群，带动一批专精特新民企嵌入产业链配套体系。

广汽集团主动开放自动驾驶、电池技术等应用场景，成功培育出如祺出行等上市民企，形成“龙头引领、梯队跟进”的产业生态。

国企的引领与赋能，推动广州形成“国进民也兴”的良性发展格局。2025年，广州民营经济增加值占GDP比重提升1.3个百分点，国企工业总产值占全市20%，两者形成互补。

改革提效，用市场化基因激活国企活力

市场化改革为激发国企活力注入动能，其中考核体系的重构尤为关键。广州推行“一类一策、一企一策”分类考核，通过专项单列、特别加分等方式强化对战略性新兴产业布局和研发创新的支持，将上市公司市值管理成效纳入考核维度，对广州产投集团等基金平台实施长周期考核，着力培育耐心资本。

在坚守国企公益属性的基础上，广州国企的市场化竞争能力持续激活。截至2025年底，全市国企资产总额达7.9万亿元，同比增长8.1%，国有控股上市公司增至42家，两项核心指标均稳居副省级城市前列。全年实现营业收入1.25万亿元、已缴税费774亿元，通过资产盘活等方式实现规模超650亿元，经营质效稳步提升。

依托2000亿元产投创投母基金，广州国企聚焦产业中后期布局，与杭州依托民企生态发展产业基金、南京侧重科创专项研发的路径，形成了差异化竞争的态势。鲜明的制造属性的核心辨识度，让广州国企在区域竞争中站稳脚跟。2025年，广州国企成功招引81个产业项目落地，完成并购17起，各类基金投资项目241个，投资总金额达101亿元，产业带动效应持续释放。

未来广州建设中心型世界城市，国企的使命远不止于做稳增长的基本盘。在低空经济、半导体、生物医药等新赛道加速迭代的当下，广州国企将依托创新势能，扛起“广州发展有所需，国资国企有所为”的责任担当，撑起“万亿产值、智车名城”的发展目标，让新广州在粤港澳大湾区的竞争中持续领跑。