西安政务大厅“驻商”记

近日，在西安新城区数创广场一楼，一处“特殊门店”格外引人注目——没有琳琅满目的商品，也没有热闹的促销吆喝，“新城政务”四个大字醒目地高悬在门楣上，与周边的商业店铺形成了强烈的反差。这并非新开的门店，而是新城区政务服务中心的“新家”。

2026年开年，不少西安市民发现，一向严肃的政务大厅悄悄“搬”进了热闹的商场。从2021年未央区率先试水，将政务综合服务中心迁入红星美凯龙商场，到如今新城区政务服务中心正式迁入解放路商圈。“政务服务进商场”这一创新举措，不仅为市民带来了“逛街顺便办事”的全新体验，更让政务服务从“机关里的大厅”走进了“生活里的烟火”。

办事像逛街

从“专程跑”到“顺便办”

1月6日上午10点，在附近写字楼工作的李霞趁着工作间隙，来到新城区政务大厅办理公司税务登记变更。“原来去政务大厅，得专门抽时间跑一趟，现在下楼就能办好，太方便了！”李霞笑着告诉记者，排队等待的间隙，她还在附近买了杯咖啡，“整个过程不像在办事，更像在逛街。”

走进新城区政务服务中心，绿植装饰的背景墙与“服务一座城市的温度”的标语首先映入眼帘，大厅内功能分区清晰，设有综合服务区、税务服务区、公安交管服务区等，指引标识简洁明了，市民无需问路就能快速找到办事窗口。“我们通过科学分区、综窗受理、动线简洁的布局设计，让群众少绕路、快办事。”新城区政务服务中心相关负责人介绍，大厅实用面积达6000平方米，设有77个窗口，可办理商事登记、食品药械、税务服务、社保医保、公安交管等1300多个政务服务事项，以及20多项便民事项。

家住附近的王海华当天本是到商场采购生活用品，看到入口处醒目的“政务服务中心”指示牌，便顺便帮家中老人咨询了老年证办理事宜。“以前得专门抽半天时间跑政务大厅，现在逛街时就能问清楚材料清单和流程，下次带齐证件就能直接办结。”她满意地说。

“我们在一楼设置了咨询引导台和老病残孕绿色通道，路过的市民要是有办事需求，随时能过来咨询所需的材料清单，下次直接到B1层就能高效办结。”新城区政务服务中心综合管理科樊帆介绍，“考虑到老病残孕群体，我们还把部分高频业务放在一楼办理，同时配备轮椅、紧急医疗箱等设施，尽量让群众少奔波。”

周末不打烊

政务服务跟上城市生活节奏

针对上班族“上班没空办、下班没处办”的困境，新城区政务服务中心在法定工作日9:00-12:00、13:00-17:00正常运营的基础上，还在周末（法定节假日除外）提供“周末不打烊”服务，推出100余项高频业务的“周末不打烊”事项清单，安排业务骨干值守服务。

市民张晨因工作繁忙，一直没时间补办户口本。得知新城区政务服务中心推出“周末不打烊”服务，周六上午他专程前来，不到半小时就办完了全部手续。“周末办事不用请假扣工资，对上班族太友好了！”

“我们对周末办理的业务类型做了精准筛选，清单上均为群众咨询量最大、办理需求最迫切的事项。”新城区政务服务中心综合管理科樊帆介绍说。

为了让群众办事更省心，中心还通过官方公众号公布周末服务事项清单、办事所需材料及窗口分布，协调商场预留专用停车位，一系列细节优化让政务服务更有温度。

商转办转型

闲置商业空间的政务新用

值得一提的是，新城区政务服务中心的搬迁并非简单的物理空间转移，而是一次深度的资源整合与服务升级。其所在的“解放数创”广场是新城区区属资产，也是该区实施“商转办”商务化转型的典型案例，目前已吸引航投未来人才、薄荷空间等24家企业商户入驻。广场所处的解放路商圈，地铁公交网络密集，周边商务、社交、餐饮等配套成熟，为政务服务提供了优越的区位条件。

刚拿到食品经营许可证的商户李佳鑫说：“我们店就在广场三层，之前办许可证得跑好几趟，现在下楼就能咨询办理税务登记、社保开户，省心又省力。”

在省社科院研究员李巾看来，将政务大厅搬进商场，体现了政府从“管理者”向“服务者”的角色转变。李巾表示，政务服务嵌入生活场景，从细节处体现便民本质，切实提升了群众的获得感，是服务型政府主动作为的生动实践，也为政务服务改革提供了创新思路。

“政务+商圈”的融合模式具有多重优势，政务大厅为商场引流聚气，商圈的舒适环境和完善配套打破了传统政务大厅严肃的刻板印象，拉近了政民距离。李巾说：“这种双向赋能不仅让群众办事更便捷、商场人气更旺，更对区域经济发展具有积极意义，有助于吸引投资、促进产业升级。”

关于该模式的可持续性与推广价值，李巾也提出了自己的看法：“政务服务进驻商圈确实带来了积极的社会效应，但成功经验难以通过简单复制的形式推广。应结合不同区域的人口密度、商圈承载力等实际情况科学布局，立足本地需求进行推广，让创新始终围绕‘便民’展开。”她建议，未来，政务服务可进一步向居民生活场景深度渗透。一方面，推动服务向社区、乡镇延伸，构建“15分钟政务服务圈”；另一方面，针对老年人、残疾人等特殊群体的需求，提供上门服务、远程协助等定制化服务，破解政务服务“最后一公里”难题。

各界导报实习记者杨媚记者李荣