2 亿、数字底座大单

2026 年 1 月 16 日， 贵州高速公路集团有限公司发布《贵州省公路交通基础设施数字化转型升级项目（数字底座部分）设计、采购和实施》招标公告。

建设规模: 根据《财政部 交通运输部关于印发公路水路交通基础设施数字化转型升级工作实施细则的通知》（交办规划〔2024〕28号）文件要求，数字化转型工作中建设的数字底座将作为全省高速公路唯一数字底座，为贵州省交通行业数字化管理及各高速公路运营管理以及数字化转型升级各业务系统集约运行、数据资源集成整合、数据运营服务提供支撑。

结合数字底座专项设计方案的具体要求，需构筑标准统一、分层解耦、融合集成的数字底座，建设范围涵盖：全省公路交通数据汇聚、通信网络接入、数据中台、业务中台、AI 中台、安全中台、物联网中台、云资源基础环境、业务管理及数据运营管理平台以及安全可信服务等。

招标范围：本项目招标范围为贵州省公路交通基础设施数字化转型升级数字底座的详细设计（施工图设计）、设备采购及安装、系统开发、平台搭建、系统集成与调试、完善数据标准规范、数据汇聚、试运行及其质保期保修等。

项目总投资：2.1 亿元，合同估算价：19608.3793 万元。

建设内容：围绕“打造业务管理与数据运营服务平台、构筑共性基础支撑中台、建设可信数据空间、构建 IT 基础资源支撑”四方面展开具体工作，本次主要建设内容为：

1、建设业务管理与运营服务平台

打造公路综合管理服务平台，融合本项目各业务场景应用系统，实现全省公路横向跨业务数据综合协同联动，形成统一标准应用模式，有力支撑全省公路数字化场景应用与科学决策。

打造贵州交通行业数据管理运营服务平台，为数据服务提供必要的技术能力支撑与管理能力支撑，提供运营服务的后端管理能力，同时可为运营服务过程中各参与方提供互信、可控、可证的数据要素流通管控服务。打造“数据管控、数据超市、数据运营” 3 大功能模块。

“数据管控”通过利用数据中台应用系统的集成，实现对数据的资源、流通、共享、加工、应用及全周期、全流程管控，是数据可用不可见的管理门户。“数据超市”是数字底座统一数据产品服务门户，包括对内部交通行业数据资源、数据加工类的数据产品提供，也包括通过可信数据空间实现外部多源数据融合所产生的数据产品发布与管理。

“数据运营”主要负责利用可信数据空间，实现多方、多源数据融合，打造数据要素价值共创的数据产品，并对数据运营过程进行合规性管控，开拓数据运营在科研、金融、互联网等领域市场化应用。

2、建设基础支撑中台

1.数据中台

（1）数据汇聚与治理

1）已建交通业务系统数据汇聚

通过与交通运输厅已建数据中台对接，汇聚全量交通政务业务系统数据（含厅属业务、执法局、公路局、水运、道路运输等）。

汇聚高速集团运营管理业务系统数据（含养护、路网监控、指挥调度、联网收费、隧道监测、服务区、视频监控、运营管理等）。其余高速公路已建业务系统数据均对接数字底座，逐步完成数据计入汇聚。

2）新建交通业务系统数据汇聚

本项目新建业务系统数据（含养护、路网监测、指挥调度、联网收费、隧道监控、视频监控、服务区等）均实时汇聚数字底座。

3）第三方数据汇聚

包括与交通运输部交互的业务数据；与其他省份交通管理单位交互的业务数据；与省大数据局、公安、交警、路政、气象局、图商等单位交互的数据。

4）数据治理

汇聚数据包括结构化数据、非结构化数据、流式数据，按统一数据标准对新接入的数据开展数据治理，开展数据标准管理、主数据管理、数据质量管控、数据安全管理等具体治理实施管控；对数据进行规范化建设，通过统一归集，并遵守数据标准相关要求，进行相应的标准映射转换、数据清洗、指标体系建设、数仓分层建设、专题数据开发以及数据资产编目；通过标准化的数据服务接口，支撑驾驶舱、数据共享等服务，赋能业务决策。

（2）数据中台

结合高速集团现状，升级数据采集管理子系统、数据质量管理系统、数据资源管理子系统、数据目录管理子系统、数据资产管理子系统，新建主数据管理子系统、数据指标管理子系统、数据加工管理子系统、数据共享交换管理子系统、数据安全管理子系统、数据应用开发子系统及数据中台认证中心子系统，实现对贵州交通行业数据全量接入，以及新建业务系统数据的汇聚，并对汇聚数据统一清洗治理、统一协议与接口，实现各业务系统对数据资源需求的管理、共享、加工、资产以及数据超市底层支撑等方面功能需求。

2.业务中台

建设各业务系统共性化应用、地图底图、开发等为实现统一管理与统一应用服务提供的平台，并作为数字底座为各业务系统提供共性基础业务应用工具的集中管理中枢，为业务系统共性化应用的统一使用与开发管理提供支撑。主要包括：统一地图服务、数字孪生、开放服务平台、无人机飞控平台、国密密钥管理平台、BI、共享组件、预案库的建设以及 API 接口服务等。

3.AI 中台

建设数字底座 AI 中台，作为数字底座全链条业务 AI 应用与管理中枢，为数字底座及业务系统智能化应用提供支撑。主要建设包括整合各业务系统所需的 AI 开发工具、模型开发工具、开放式大模型，以及构建共用算法库、模型库，对各业务系统开发的算法、模型进行统一管理，以及构建统一应用管理知识库，构建业务知识体系等内容。主要内容：视频 AI 中台（不含事件检测算法）、大模型管理平台、知识图谱、应用场景模型、通用大模型、交通行业大模型、智能计算引擎、统一调度、资源监控与运维、API 网关、可视化驾驶舱及API 接口服务等。

4.安全中台

在数字底座物理环境安全体系基础上，建设数字底座安全中台。主要建设身份安全防护、网络安全防护、数据安全防护体系，并构建生成式AI 赋能多场景监测的安全防护大脑，实现网络安全防护能力和数据安全防护能力的整合与提升，形成一体化数字底座安全防护体系。

5.物联网中台

为高速路网全域交通感知设备实体赋予“可溯、可联、可验”的唯一数字标识码，构建全生命周期的“数字身份证”体系，赋能全路网物联感知平台实现设备接入标准化、数据治理结构化及业务联动自动化，从而实现对全网外场设备的统一纳管。主要内容为：物联服务、设备管理、设备接入、感知数据管理、应用使能、开发者服务、设备监控运维、边缘管理、基础服务、物联设备接入实施服务等。

3、建设可信数据空间

打造支撑数据运营服务的可信数据空间，构建标准统一的运营平台，实现“数据可用不可见，全链条可存证、可追溯、可控制、可度量”，解决在数据运营中的安全与信任问题，确保数据要素在不同主体间、跨边界时实现可控、可溯共享交换，构建数据全链路可信流通体系，释放数据价值。主要内容为：连接器，流通利用平台功能整合入数据管理运营服务平台。

4、建设 IT 基础设施资源

按未来满足全省高速公路业主需求建设主体网络架构与分区架构，统一建设IT 资源（含云平台、计算、存储、备份、网络、安全）配置，可为交通大模型的训练、推理及应用提供统一基础算力支撑。主要包括：服务器、存储设备、大模型一体机、网络交换机；负载均衡类设备、防火墙类设备、行为管理类设备、审计类设备、终端准入、终端安全管理系统、漏洞扫描、探针、云安全资源池管理平台、网络安全服务、数据库水印、数据库运维管理、数据安全运营服务、数据安全管理体系；私有云平台、服务操作系统、国产数据库、国产中间件；数据湖存储平台；模块化机柜；数据中心通信 OTN 建设；VPN 线路、网络出口链路等。

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