2026达沃斯汇聚全球领袖，“特朗普冲击”下如何维系全球秩序？

第56届世界经济论坛年会于2026年1月19日至23日在瑞士小城达沃斯举办，论坛汇聚来自政府、商界和民间社会的全球顶级领导人。本届达沃斯年会以“对话精神”（A Spirit of Dialogue）为主题，将提供一个公正、中立的平台，促进各国领导人之间的交流，共同应对全球性挑战，并推动塑造未来的创新。对于这场在达沃斯阿尔卑斯山清冽空气中举行的全球精英聚会而言，这个主题似乎是一种“英勇”的设定，因为过去一年中猛烈冲击既有世界秩序的“明星嘉宾”唐纳德·特朗普时隔六年再次出席会议。这成为“特朗普冲击”在达沃斯的具象化。英国《卫报》甚至认为，这次峰会是世界直面特朗普，拯救多边主义，维系自由主义全球秩序的“最后机会”。

“对话精神”

2026年达沃斯论坛将汇聚来自近130个国家的约3000名与会者，呈现出跨部门、跨行业、跨政府以及跨世代的高度多样化组合，确保形成解决共同问题所需的广泛视角。同时，通过开放的数字媒体体验、会议直播、广泛的媒体参与以及通过“开放论坛”（Open Forum）开展的社区互动，相关讨论将远远超出达沃斯本身，吸引全球观众的持续关注。

本届达沃斯论坛年会将围绕地缘政治与经济增长等议题展开系列会议，探讨在规范遭受争议、联盟关系紧张、信任不断流失的背景下，如何重振国际合作。即使长期以来关于安全、主权和全球一体化的既有假设被打破，新的协作模式仍有可能释放机遇。从应对地缘政治风险和经济不确定性，到利用创新力量，相关讨论将聚焦于务实、以解决问题为导向的路径，以支持韧性、竞争力和包容性增长，其中包括对生成式AI等变革性技术的负责任部署。

同样居于核心位置的还有转型过程中的“人”的维度。随着产业演进、技术重塑工作形态，达沃斯将重点讨论政府和企业如何更好地投资于人力资本，建设更具韧性的劳动力队伍，支持技能转型，并在深刻变革的时代提升福祉。同时，与会领导人还将审视如何在地球承载力边界之内重建繁荣，推动安全的能源、自然与水资源体系发展。

“特朗普冲击”

本次年会最引人瞩目的无疑是特朗普的回归。他的到来伴随着多重紧张局势：美国刚在委内瑞拉发动军事干预行动，他又试图获取格陵兰，并对欧洲盟友发出的关税威胁。。“特朗普冲击”恶化了布鲁塞尔与华盛顿之间的紧张关系，对全球经济模式以及安全架构带来有史以来最严峻的考验。特朗普将于1月21日发表主旨演讲。一名白宫官员表示，特朗普正面临国内关于生活成本问题的压力，特朗普希望通过宣布“降低住房成本的举措”来回应，同时“宣传其推动美国成为全球经济增长领导者的经济议程”。特朗普也将直接向欧洲领导人喊话。该白宫官员称，他将“强调美国和欧洲必须摆脱经济停滞以及造成这种停滞的政策”。

特朗普近日威胁称，如果欧洲的北约盟友不支持他从丹麦手中接管格陵兰的企图，将对这些国家征收关税。作为回应，欧洲军事人员近日已部署至格陵兰。这一系列举动在欧洲领导人中引发了显著不安。这种“不顾别人意愿”接管格陵兰岛的举动，正在动摇北约的根基，并危及二战烽火中“锻造而成、延续至今的跨大西洋友谊”。包括北约秘书长马克·吕特（Marc Rutt）在内的政客试图安抚局势。吕特表示：“我们将继续致力于（解决格陵兰问题），并期待本周晚些时候在达沃斯与他会面。”但随着新一年的到来，焦虑不仅没有消散，反而进一步加剧。

除了格陵兰外，另一个关键议题则是俄乌全面冲突，特朗普一直急切希望为其找到一个结束方式。泽连斯基也将亲自出席达沃斯，并希望与特朗普会面，签署有关潜在俄乌停火协议的新安全保障。七国集团（G7）领导人也希望就乌克兰问题展开讨论。美国此次派出了规模空前的达沃斯代表团，其中包括国务卿马尔科·鲁比奥、特使史蒂夫·威特科夫以及总统女婿贾里德·库什纳——他们都在乌克兰问题上发挥过作用。尽管白宫表示尚未安排任何双边会晤，但威特科夫和库什纳这两个与莫斯科和基辅进行谈判的关键人物到场，为已使美国政府内部人士相信，特朗普与泽连斯基可能会在达沃斯签署一项协议。

与此同时，特朗普正在考虑在达沃斯召开“加沙和平委员会”的首次会议，此前他已公布了该委员会的首批成员。伊朗也是一个悬而未决的问题。有报道称，特朗普在最后一刻取消了因伊朗政权镇压大规模抗议而发动干预的计划。尽管华盛顿未来仍可能认定伊朗最高领袖的执政时代已经结束，但伊朗外交部长阿巴斯·阿拉格齐出现在达沃斯，或许意味着私下接触与对话正在酝酿之中。

多边主义的反击

在前所未有的权力冲击之下，世界经济论坛旨在推动的多边主义似乎已濒临崩溃，但反击也在展开。联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯（Antonio Guterres）1月15日在概括2026年优先事项时表示：“当领导人公然践踏国际法——当他们挑挑拣拣地决定遵守哪些规则时——他们不仅是在破坏全球秩序，而且是在树立一个极其危险的先例。” 中东冲突，尤其是以色列几乎全面轰炸加沙所引发的战争罪指控，引发了严重关切，但正是美国的行为将战后国际秩序推向了更接近崩溃的边缘。古特雷斯补充说：“国际法的侵蚀并不是在阴影中发生的。”

多边合作仍在继续，只是获得的头条越来越少。今年，联合国将启动一个独立的人工智能科学专家小组：由40名专家组成，试图对由美国公司主导、以商业驱动为核心的AI模型加以制衡——而这些公司正在达沃斯主街“长廊”（Promenade）上展示各自的产品。相关领域预计出席的企业重量级人物包括英伟达总裁黄仁勋、微软首席执行官萨蒂亚·纳德拉（Satya Nadella），以及Anthropic创始人兼首席执行官达里奥·阿莫代（Dario Amodei）——他们都是AI热潮中的关键人物。这股热潮在过去十二个月里提振了华尔街，也进一步让一批美国亿万富翁更加富有。

世界经济论坛主席、前挪威部长博尔格·布伦德（Børge Brende）在达沃斯会议前接受《时代》杂志采访时，抱有希望地表示：“我们知道特朗普总统及其内阁部长非常热衷于达成交易，而要达成交易，就必须进行对话。”但他也承认，本次会议召开之际，所面对的是“自世界经济论坛成立以来最为复杂的地缘政治背景”。

联合国艾滋病规划署执行主任、曾在2015年共同主持达沃斯会议并借助这一平台推动改善全球不平等议题的温妮·比亚尼玛（Winnie Byanyima）表示，特朗普的出席与世界经济论坛宣称的宗旨难以调和。“在我看来，这是一种巨大的矛盾。世界经济论坛能够发挥作用的世界，应当是一个以规则为基础、具有可预期性的世界，在那里，企业与政府合作——企业追求利润，政府满足人民的需求。但他所代表的，是‘强权即公理’。”

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