构建“四维一体”治理新模式内蒙古精准施策剑指“问题外卖”

核心提示：2025年，内蒙古自治区市场监管局坚持系统思维、问题导向，构建制度规范引领、线下严查整治、线上科技赋能、加强服务指导的“四维一体”治理新模式，精准施策治理“问题外卖”，全区网络餐饮食品安全形势持续向好。……（世界食品网-www.shijieshipin.com）

2025年，内蒙古自治区市场监管局坚持系统思维、问题导向，构建制度规范引领、线下严查整治、线上科技赋能、加强服务指导的“四维一体”治理新模式，精准施策治理“问题外卖”，全区网络餐饮食品安全形势持续向好。

　　一、以制度创新提升治理效能。针对网络餐饮新业态主体责任不清、管理规范不完善等难点，该局着力强化制度供给，以标准引领提升治理效能。编制《网络餐饮服务第三方平台主体责任清单》和《内蒙古自治区网络餐饮服务食品安全合规工作指引》，为外卖平台、外卖经营者提供全流程合规操作指南，指导区内20家备案外卖平台落实食品安全主体责任。发布《清洁厨房建设技术指引》及场所净、设施净、工具净、人员净、食材净“五净”可视化标准，配套示例图集，推动超过1.5万家餐饮服务提供者后厨环境明显改善。出台《餐饮外卖食安封签使用规范》等4项地方标准，覆盖厨房管理、食安封签、餐具消毒、食品留样等核心风险点，构建从厨房到餐桌的闭环标准体系。

　　二、以审查检查压实监管责任。聚焦无证经营、证照不符、后厨脏乱等突出问题，该局坚持“平台自查、属地排查、区局抽查”三级联动、同步发力，始终保持对违法违规行为的高压严打态势。全面压实外卖平台主体责任，督促外卖平台履行线上监测和线下抽查义务，累计检查商家近2.7万家次，下线违规商家1000余家，整改公示信息不实问题，推动外卖平台内部审核机制持续完善。组织全区市场监管力量开展线下全覆盖检查，累计发现并处置食品安全问题2000余个，持续提升风险防控能力。

　　三、以技术支撑赋能精准监管。面对网络餐饮虚拟性、跨地域性带来的监管难点，该局创新构建“双重核验—智能预警—闭环治理”智慧排查新模式，扫描外卖平台数据构建动态数据库，同步组织线下靶向核查，采取“系统初筛+人工复核”方式逐户实施一店一档精准画像。研发智能语义分析模型，依据经营许可分类构建高危品类关键词库，系统自动扫描菜品信息进行语义关联分析，智能预警“超范围经营”等隐蔽风险，实现监管关口前移。将预警商家线索同步推送至属地监管部门推动整改，形成“监管查处—平台管理—商家整改”闭环。目前已按此模式精准排查出风险商家600余家，初步形成数据驱动、智能研判、精准打击的线上监管新机制。

　　四、以事前指导推动外卖平台规范经营。该局转变传统监管思路，通过政策宣贯、案例警示、座谈交流等方式，增强外卖平台企业守法意识、提升企业自治能力。常态化召开政策指导会，向美团、饿了么等外卖平台驻区负责人及时传达最新监管要求，通报典型违法案例及市场监管总局指导案例。围绕食安封签推广、“明厨亮灶”接入、信息共享机制完善、配送人员培训等关键环节，为外卖平台提供针对性、操作性强的改进建议。指导外卖平台构建内部自律机制，支持其运用数据与技术手段建立风险预警模型，实现对商家经营行为的动态监测与智能管控，推动外卖平台安全管理体系从“应对式整改”向“系统性预防”升级，逐步形成平台自觉履责、商家主动规范的良性发展态势。

日期：2026-01-19