“特朗普关税”将被美法院判违法？一旦撤销，对华关税将归零？

2026年1月20日，美国最高法院很有可能将对“特朗普关税案”做出终审判决。这场司法博弈自案件发酵以来便牵动着全球市场的神经，其判决不仅将重塑美国国内经济政策走向，更可能引发全球贸易格局的连锁反应。

市场预测显示，特朗普政府在此案中败诉概率颇高，这一数据背后折射出法律界与金融界对IEEPA适用边界的激烈争论。

特朗普自2025年执政以来频繁挥舞关税大棒。近期，特朗普更以格陵兰岛问题为筹码，威胁对八个欧洲国家加征10%甚至25%的关税。这种以关税为武器的外交策略，虽短期内强化了其政治议程，却让全球出口企业承受巨大成本压力，跨国供应链被迫进行冗余布局，国际分工效率显著下滑。

若美国最高法院判定特朗普政府败诉，其依据IEEPA单方面加征的“芬太尼关税”与“对等关税”将被撤销。这两项针对中国商品的关税各为10%，若被取消，美对华关税税率理论上可下降20%。不过，需明确的是并不意味着美国对华关税归零。

自2018年起实施的301关税与232关税仍将继续存在，一位美国司法机构并未认为这两类关税存在程序违法问题。

具体到商品层面，不同品类的关税差异显著。以电动汽车为例，即便剔除2025年加征的关税，美对华电动汽车关税仍高达100%；当然，有些商品的关税会大幅下降至5%以内。据测算，不算“芬太尼关税”和“对等关税”，中国出口美国商品的有效平均税率目前约在10%至20%区间。

相比之下，英国、欧盟、日韩等美传统盟友的处境更为乐观，这些国家主要被加征“对等关税”，若该税种被撤销，除钢铝等少部分产品外，大部分商品税率将降至3%以下，接近之前的正常贸易水平。

对于中国企业而言，关税下降20%虽非彻底解脱，却能显著缓解运营压力。

过去几年，高关税迫使众多外贸企业转向东南亚开展“转口贸易”，通过第三地中转规避直接加征的关税。这种模式虽短期有效，却增加了物流成本与政策风险，部分企业甚至因转口链条过长导致产品质量失控。

若美对华关税下降20%，企业可减少对转口贸易的依赖，将资源重新投向产品研发、工艺升级与市场拓展，推动外贸行业向高附加值转型。

更深层次看，本案判决结果将检验美国三权分立的实践边界。IEEPA作为冷战时期颁布的法案，原意是赋予总统在紧急状态下调整对外经济关系的权力，但特朗普政府将其扩展至常态贸易领域，引发“权力越界”争议。

若最高法院支持原告诉求，将确立“关税政策需接受司法审查”的先例，限制行政权对贸易政策的过度干预；若维持政府立场，则可能为未来总统频繁使用关税工具提供法律背书，加剧全球贸易的不确定性。

无论判决结果如何，全球贸易格局已发生不可逆变化。各国企业在经历关税冲击后，正加速构建多元化供应链，减少对单一市场的依赖。

中国则深化区域合作，通过“一带一路”拓展新兴市场，同时加大技术创新投入以突破高关税壁垒。这种双向调整，既是对当前贸易保护主义浪潮的应对，也是对未来国际经贸规则重构的预演。

站在历史维度审视，“特朗普关税案”终审不仅是法律问题，更是全球治理模式的转折点。

它迫使国际社会重新思考：在单边主义与多边主义博弈加剧的今天，如何构建更具韧性、更包容的国际贸易体系？答案或许藏在各国对判决结果的适应与调整中，唯有在开放合作中寻求动态平衡，才能实现真正意义上的代际公平与可持续发展。

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