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来源:客家族
2021年6月15日,海南省第一中级人民法院。杨思涛站在被告席上,神情平静。这位曾主政澄迈长达17年的“正厅级县委书记”,因受贿3.38亿元、滥用职权造成国有资产损失超千万元,一审被判处死刑,缓期二年执行。
杨思涛当庭表示不服继续上诉。
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两年后,2023年1月,海南省高级人民法院二审裁定:驳回上诉,维持原判。死缓判决依法核准。一切尘埃落定。
01
“中国第一批网民”的清廉人设
上世纪90年代初就已上网的杨思涛,常以“技术派官员”自居。他喜欢逛天涯社区,尤其关注“澄迈版”。2009年4月,他在一次网络访谈中自曝:“工资加补贴大概3900元,对我的生活来说已经足够了。”彼时,他刚升任澄迈县委书记不到一年。
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在公开场合,杨思涛频频强调廉政。2012年,他对全县领导干部进行集体廉政谈话,要求“管好用好手中的权力”;2014年,他亲自为基层党组织授课,痛批“四风”之害。甚至在谈及海南另一名落马官员谢明中时,他还语重心长地说:“当官者独裁专横,什么意见听不进去,往往容易产生腐败。”
然而,正是这位高调倡廉的县委书记,在海南澄迈的土地上,悄然编织了一张覆盖房地产、工程承揽、财政补贴的利益网络。
02
17年主政澄迈
“说一不二”
1964年11月出生的杨思涛是梅州大埔人,早年在中国海洋石油南海西部公司工作15年。2000年11月,36岁的他调任海南省澄迈县副县长,由此开启其地方主政生涯。
澄迈,位于海南岛西北部,毗邻省会海口,是“世界长寿之乡”。但对杨思涛而言,这片土地更是一块“试验田”——他在此历任副县长、县长、县委书记,直至2017年调离,整整17年。
2008年,他接任澄迈县委书记。次年晋升副厅级,2012年再升正厅级,成为全国罕见的“正厅级县委书记”。权力巅峰之际,他主导成立“澄迈县投资委员会”,由自己亲自挂帅,号称要为投资者开通“绿色通道”——项目申报“一个工作日内开会、出纪要,两个工作日内办手续”。
这一机制看似高效,实则悄然架空了县委常委会和县政府常务会。据中央纪委国家监委披露,杨思涛通过该委员会违规决策议题220个,“三重一大”议事规则形同虚设。他甚至公开嘲讽监督制度是“盲人守门”。
03
3.38亿赃款
藏在“净资产”里的权钱交易
法院查明,2002年至2017年间,杨思涛利用职务便利,在土地征收、出让、变性,房地产项目规划报建、容积率调整,政府工程承揽及财政专项资金扶持等方面,为27人谋取利益,收受财物折合人民币1.01亿元。
更惊人的是,他还“约定收受”多家房地产公司的项目净资产,合计2.37亿元——包括某甲地产5%股权(估值1.84亿元)、某公馆项目16.65%权益(2897万元)、某庄园一期16%权益(2401万元)。这些“未遂”部分虽未实际到账,但已被计入受贿总额。
检方指出,这些安排极具隐蔽性:表面是商业合作,实则是权钱置换。其中一名关键人物,是曾被网上追逃、后“漂白”身份为地产商的李宪忠(又名李士伟)。杨思涛不仅与其交往密切,还在2012年主持县委会议,将“澄迈县某艺术团”更名为“澄迈县歌舞团”,交由李宪忠的三亚市艺术团管理五年,并任命其为团长。
04
家族式腐败
2020年7月,海南省纪委监委通报杨思涛被“双开”。通报措辞严厉:他“丧失理想信念,背弃初心使命”,在烧香拜佛中寻求精神寄托;“大搞家族式腐败”,将公权力变为家族敛财工具;“六项纪律”项项违反。
他向企业摊派费用,违规干预工程项目,为亲属经营活动谋利,甚至在组织函询时不如实说明问题。更讽刺的是,他曾多次在大会上批评“个别腐败现象”,坚称“不能以偏概全”,而自己却成了系统性塌方式腐败的典型。
2020年8月庭审时,杨思涛当庭认罪悔罪。他主动检举他人线索,获认定有立功表现。但这未能改变其命运——3.38亿元的受贿金额,创下海南省职务犯罪涉案数额新纪录。
05
制度漏洞与“一把手”专断
杨思涛案震动海南政坛。2020年6月,海南省委召开全省市县委书记集体廉政谈话会,罕见通报建省以来23名市县党政“一把手”严重违纪违法案例,杨思涛位列其中。
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此后,海南出台多项制度补漏:严禁领导干部插手工程、严禁“假投标”“围标串标”、严禁层层转包;重申“三重一大”必须集体决策;将清廉建设纳入政治监督清单。
值得注意的是,杨思涛离任后,继任县委书记吉兆民迅速撤销了“县投资委员会”——这个曾被媒体誉为“澄迈速度”象征的机构。
从3900元到3.38亿
如今,杨思涛在死缓判决下服刑。他的名字,仍不时出现在海南廉政教育的警示片中。镜头里,他低头忏悔:“我辜负了组织,也毁了自己。”
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而在澄迈,老城开发区的高楼依旧林立,当年经他“绿色通道”快速审批的楼盘,有的已成烂尾,有的仍在销售。街头巷尾,人们偶尔还会提起那个爱上网、自称工资够用的书记——只是语气里,多了几分复杂。
权力没有边界时,3900元的清贫叙事,终究敌不过3.38亿的欲望深渊。
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