美国那边又整出新动静,特朗普上台没多久,就在社交平台上放出消息,成立一个叫和平委员会的玩意儿,本来是说针对加沙战后的事儿,结果一看草案,野心不小,打算把手伸到全球其他乱局里去。联合国安理会在2025年11月通过决议,支持这个委员会监督加沙过渡,但美国这边直接就把范围扩大了,还加了出资门槛,这事儿一出,国际上闹得沸沸扬扬。
事情得从头说起,特朗普的团队先是推出一个20点计划,针对加沙停火和重建,联合国安理会投了票,大部分国家赞成,但俄罗斯和中国选择了弃权,他们明确表态,不想让这个委员会变成全球工具。决议通过后,美国就开始行动,特朗普亲自在平台上宣布委员会成立,成员名单也陆续曝光,包括他的亲信和一些国际人物。
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委员会的章程草案被媒体挖出来,里面规定,成员国投票多数通过的事儿,还得主席同意才算数。更扎眼的是,出资超过10亿美元的国家,能直接拿到永久席位,不用受三年任期限制。这等于把委员会搞成一个付费俱乐部,谁钱多谁说话算数。彭博社报道了这事儿,说草案里明明白白写了这个条款,美国想通过这种方式控制话语权。
以色列那边一看名单,就坐不住了,加沙执行委员会里包括土耳其外交部长和卡塔尔官员,这些国家过去一直对以色列在加沙的行动有意见。以色列政府直接发声明,说美国公布名单前没好好协调,名单里有些成员的国家立场太硬,不符合以色列的政策。这样一来,以色列成了第一个公开跳出来反对的国家,内塔尼亚胡的办公室强调,这么做是单方面举动,跟以色列的底线不符。
中东其他国家也跟着不满,尤其是对英国前首相布莱尔加入委员会的事儿,他因为伊拉克战争的事儿,在中东名声不好,大家觉得他参与进来,委员会的公信力打折扣。委员会的思路也让人挠头,不承认巴以两国方案,只说为巴勒斯坦自决铺路,这种含糊其辞的表述,没法让相关方买账。哈马斯那边也表态,反对解散加沙现有政府结构。
联合国秘书长古特雷斯出来说话,强调会员国得按规矩缴会费,这是义务,美国过去拖欠会费,还退出过几个国际组织,这回又推新委员会,被视为想绕开联合国体系。美国历史上就这么干过,好几次以国家利益为由,调整国际参与,这次委员会的草案给了主席国太大权力,能单方面决定成员进出,甚至否决多数意见,这跟联合国的多边原则对着干。
加沙实际情况也不乐观,以色列军方还在继续行动,人质遗体没归还,承诺的国际稳定部队也没到位。委员会想监督重建,但主要相关方都不认可,哈马斯官员反复表示反对计划,以色列也坚持自己的立场。联合国安理会只授权委员会管加沙过渡,可美国单方面扩展到乌克兰和委内瑞拉这些地方,明显超范围了。
分析起来,这委员会从一开始就合法性成问题,虽然有安理会决议背书,但弃权票说明分歧大。有些国家担心加入会影响自己在联合国的地位,从程序上看,收席位费这种操作,没国际法基础。特朗普的团队把委员会定位成推动稳定的机构,但矛盾点太多,比如成员名单就引发抗议。
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俄罗斯和中国在安理会投弃权票后,继续观察事态,他们反对美国把委员会变成全球治理工具。中东国家对布莱尔的不满,通过外交渠道表达,委员会草案调整过几次,但核心条款没变。彭博社的报道让事儿更透明,出资要求曝光后,国际舆论炸锅了,大家觉得这不是和平机制,而是权力交易。
加沙重建面临一大堆障碍,袭击没停,国际部队部署拖着,特朗普任期有限,也给委员会添不确定性。主要方不买账,委员会的监督就悬空了。联合国体系虽有毛病,但至少有协商框架,委员会这种绕道的尝试,证明单边路子走不通。
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以色列的反对最直接,他们觉得加沙委员会名单不利于自己,公开叫板美国,声明里直指问题。土耳其和卡塔尔官员加入名单,本来是为平衡,但以色列不领情。委员会扩展野心,在媒体报道中被指出,可能成联合国竞争对手。
哈马斯对委员会计划的回应,一直是拒绝解散政府,他们在加沙保持警惕。以色列军方行动持续,人质事宜没解决,重建工作停滞。联合国坚持自己的角色,古特雷斯强调基于规则的合作。
委员会的章程草案给了主席国绝对权力,分析人士报告说,这会损害全球利益。美国想通过新平台抓规则制定权,但国际共识缺席。中小国家在联合国有发言机会,委员会这种付费模式,让他们犹豫。
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