六年谈判破裂！非洲最大澳企铝厂将停，危难之际，中国方案开新局

2025年3月15号，莫桑比克Mozal铝厂停止运营，这个工厂每年能生产58万吨铝材，它由澳大利亚公司South32管理，股东包括必和必拓、三菱商事和莫桑比克政府，工厂电力来自卡布拉巴萨水电站，以前电价是每度5美分，后来双方谈了六年电费涨价的事，莫桑比克方面要求涨到12美分，企业只愿意付8美分，因为谈不拢价格，最后决定关掉工厂。

莫桑比克那边算的是明白账，他们卖电给邻国，一度能拿到8到15美分，自己卖给外资却只有5分钱，这简直像白送一样，水电站的维护费用每年都在增加，水位还总是波动不定，修修补补都得自己出钱，更不用说那些移民安置和生态破坏的费用，从来没人把这些算进企业的成本里，企业这边呢，电费占了总成本的三成到四成，如果真按12美分来算，一年光电费就要9亿多美元，利润直接变成零，再加上铝价这几年一直卡在2200到2600美元一吨，行业本身就没多少赚头，这笔生意根本做不下去。

欧洲那边已经不再采用这种做法，2022到2024年间关闭的电解铝产能超过一百万吨，挪威因为干旱导致电力供应紧张，难以满足自身需求，更不用说对外输送电力，中国的情况也发生变化，过去依赖西电东送的模式，现在增加了绿色能源替代，成本结构不再仅依靠廉价电力维持，Mozal这种模式本质上是“能源殖民”遗留的问题，资本利用资源国制度薄弱、话语权不足，签订长期低价合同以获取稳定利润，如今全球碳成本上升、能源价格飙升、监管加强，这种陈旧方式已经无法继续实行。

中国要是想接手这个项目，不能只靠买工厂换老板，继续压低价格会让当地政府产生疑虑，影响以后的合作机会，按市场价供电又让企业算不过账，因为投资回报太低没人愿意干，如果绑定绿色电力搞本地化升级，就得重新修建电网培训工人承担环保责任，这些投入远远超过购买设备的费用，其实中国在非洲早有基础，比如参与刚果的铜矿开发赞比亚的钴矿运营，还有建设电站改造电网进行矿业谈判的经验，这些实际经验才是真正的优势所在，不是工厂本身能比的。

欧美企业离开时，常常用环保合规作为理由，促使当地减少工业发展，结果留下许多污染严重、缺乏产业基础的问题，中国如果参与进去，不能仅仅出售设备或安装机器，需要搭建一个包含能源、产业和就业的整体框架，比如在建设电解铝厂的同时，配套建立再生铝回收园区，联合开发水电和储能系统，引入低碳铝认证体系，让莫桑比克从单纯卖电转变为销售铝产品，真正参与到全球产业链的上游环节，这样才具有长期价值。

我自己觉得，这件事挺有意思，表面看是电价谈崩了，其实背后是整个资源分配的逻辑在改变，以前谁有钱就能拿到便宜的资源，现在资源国也开始算账了，中国过去习惯输出产能，现在得学会输出规则，这不是接盘，是重新定义游戏怎么玩，非洲不想再当“电力搬运工”，我们也不能再当“设备搬运工”，谁能把利益分配理顺，谁才能真正站稳。