中加发表联合声明，双方各让一步，卡尼仍在回避核心问题

1. 卡尼这一程，确实没有白跑。
2. 根据周五发布的中加领导人会晤联合声明，两国在金融、贸易、反腐败等多个维度达成共识，并签署了一系列合作文件。

卡尼抵达中国

1. 除宏观层面的政策框架外，加拿大方面关切的核心议题也取得实质性突破。总理卡尼透露，预计在今年3月前，加拿大油菜籽输华的综合关税将下调至约15%。
2. 回顾去年8月，中方曾针对加拿大油菜籽实施高达75.8%的反倾销税措施，此举直接重创加国农业生产链，短短数月间，众多农场主面临数十万美元的经济损失。
3. 不过，这一局面并非无迹可寻，实为加方主动挑起争端所致。此前，特鲁多政府为向美方示好，率先对中国电动车祭出100%的惩罚性关税，手段极为严厉。
4. 中国虽一贯避免卷入全球关税对抗，但并不意味着缺乏应对能力。面对加方率先出手，中方迅速以对等反制回应，双边关系随之跌入低谷。

1. 此次联合声明的发表，表面上看是关系回暖、重启对话的信号，实质则是基于现实利益的互换安排：加拿大亟需填补农业出口缺口，中国则希望推动新能源车更顺畅进入其市场体系。
2. 协议得以签署，并不等于深层矛盾已经化解。未来合作能推进多远，关键取决于加拿大如何界定对华战略角色，以及国内能否形成统一立场。
3. 去年8月中方启动反倾销调查并加征75.8%关税后，加拿大农业部门立即感受到压力。

1. 油菜籽等主要农产品出口通道受阻，导致市场价格下滑、库存堆积，大量农户短期内陷入财务困境，部分甚至难以筹措下一季种植所需资金。对于农业大省而言，这已不仅是商业损失，更牵动现金流、信贷安全、就业稳定与区域经济运转。
2. 农民为何成为牺牲品？根源在于前任特鲁多政府追随美国脚步，在未充分评估后果的情况下，对中国电动车实施极端高关税政策。中方依据国际贸易规则采取救济措施，属于正当回应。
3. 结果显而易见：政治层面看似强硬表态，实际代价却由本国出口产业和基层民众承担，农业正是首当其冲的领域之一。

1. 当前这份联合声明的本质，是双方各退一步、换取核心诉求的务实妥协。
2. 中方释放信号，将在油菜籽关税问题上作出调整；加方则承诺为中国电动车设定一定配额，允许以较低税率进入本地市场，同时双方共同发布《中加经贸合作路线图》。
3. 此举意在将双边关系拉回谈判轨道，既缓解紧迫经济难题，也为各自国内提供阶段性交代。

1. 但从依赖结构分析，这项交易对哪一方更为关键一目了然。加拿大农产品对中国市场的依存度极高，一旦中国市场收紧准入，短期内几乎无法找到规模相当、支付能力匹配的替代买家。
2. 相较之下，中国电动车在加拿大市场份额原本有限，即便准入放宽，对整体出口格局影响微弱。因此，加拿大此番更像是在弥补自身经济损失，力求恢复农业出口常态。
3. 真正考验诚意的，并非关税或配额这类可谈事项，而是加拿大对华战略定位的根本取向，尤其是其“印太战略”中对中国的真实态度。

1. 这一问题绝非空洞口号，它直接影响加拿大在安全合作、技术管制、投资审查及产业扶持等方面的决策方向。若一边签署经贸协议，一边在政治与安全议题上持续施压，那么经济合作极易再度破裂。
2. 从公开回应来看，外长阿南德面对外界追问并未阐明新政策的具体内涵，仅表示不会延续特鲁多时期的路径，强调外交思路更新，但在敏感议题上始终回避明确表态。
3. 外界普遍解读为：加拿大意图先获取实际利益，将最具争议的战略立场暂时搁置。这种策略短期可降低阻力，但长期将削弱互信基础，因政策模糊性会直接影响企业信心与项目落地效率。

1. 卡尼提出的“构建世界新秩序”构想引发广泛讨论。他一方面呼吁与特定国家协作建立新型国际机制，另一方面又刻意维持与美国的传统紧密联系。
2. 结合其早前在美加关系上的强硬言论，这种姿态更像是试探性摸索，试图在不得罪华盛顿的前提下，与中国重建经贸往来。
3. 对加拿大而言，此类考量可以理解——其经济命脉与安全保障仍深度绑定美国。但对外界观察者来说，这也预示着加拿大在重大议题上可能继续保持摇摆立场。

1. 更大的挑战来自国内政治分裂。卡尼刚释放缓和信号，安大略省省长福特便公开反对，坚持维持对中国电动车的高关税政策，理由是保护本地制造业岗位。
2. 他还主动联络美国官员，表达对中国新能源车冲击的担忧，言辞逻辑高度贴近美方叙事。同时提出：只要中国企业赴加设厂，便可开启谈判。这一立场实质上追求双重目标——既要阻挡中国产品输入，又想吸引中国资本与就业岗位。
3. 福特的态度并非个案。加拿大国内长期存在一股对华强硬势力，涵盖政党博弈、意识形态团体、主流媒体及部分行业利益集团。

1. 卡尼若要推进对华关系缓和，必须同步应对三重压力：平息农业与出口行业的焦虑，抵御国内反华情绪的攻击，同时谨慎处理与美国的关系风险。这种多重平衡极易导致政策执行中的反复与动摇，进而造成对外承诺与对内说辞之间的落差。
2. 这种内部分歧将直接侵蚀中加关系的稳定性。今日达成的协议，明日可能因国内政治斗争被拖延、修改甚至推翻。
3. 企业最担忧的正是此类不确定性，尤其涉及农产品采购、长期投资与产业链布局时，政策波动往往导致合作停滞。即使本次关税调整最终落实，后续仍可能因国内不同力量的角力而再生变数。

1. 正因如此，这份联合声明应被视为一个开端，而非终点。它有助于缓解当前经济困局，却未能触及根本症结。
2. 真正的核心问题在于：加拿大是否愿意将对华合作视为一项长期经济战略选择，还是仅将其作为危机时刻临时求助的工具，待渡过难关后再度转向对立阵营？倘若后者不变，摩擦将周期性重现，农业与企业将持续承受政策波动的成本。
3. 放眼全球，多极化格局加速演进，美国对其盟友的政治捆绑日益加强。加拿大若要在复杂环境中维护自身利益，确实需要更具现实感的外交策略。但真正的务实，不只是签署几份文件。

1. 它要求在关键问题上展现清晰立场与稳定预期，至少让合作伙伴能够判断政策走向是否具有连续性与可预测性。否则，即便经历几次“破冰”时刻，也无法建立起稳固持久的合作关系，留下的仍是出口行业的不安与国内政坛的纷争。