五部门推进数字人才培养 职业教育如何跑出“加速度”

数字人才是数字经济时代竞争的关键要素。前不久，国家发展改革委、国家数据局等五部门联合印发《关于加强数据要素学科专业建设和数字人才队伍建设的意见》，从学科构建、职业教育、学术研究、产学研用协同四大维度，为我国数字人才培养擘画了新蓝图。

据《中国数字经济人才发展报告(2025)》显示，截至2024年底，我国数字经济人才缺口已超3200万人，预计2025年底缺口仍将接近3000万。《意见》强调深化产教融合，对职业教育寄予厚望，旨在培养能将数据要素转化为现实生产力的应用型、技能型人才。如何破解人才培养与产业迭代的“时间差”难题？记者近日采访多家职业院校，探寻一线的实践与思考。

产教融合推进数字人才培养

与高端学术教育相比，职业教育更侧重培养能在一线实际操作的技能型人才。职校长期重视实践教学与校企合作，因而能够更敏锐地把握市场脉搏，持续向社会输送契合产业发展需要的技能型人才。

此次《意见》提出，以产业发展为导向，推进数据行业职业教育。鼓励数据企业参与职业院校教育教学，共同开展学生培养、技术研发、产品创新、成果转化，共建“校中厂”“厂中校”实训基地。加快数据行业“双师型”“工学一体化”教师队伍建设，落实教师企业实践规定，推动企业导师到职业院校从教，支持高水平职业院校和龙头企业共建教师培训基地。

在数字经济大省浙江，这一融合趋势尤为明显。从2014年起，浙江数字经济增加值已连续11年保持两位数增长，2024年达4.8万亿元，占GDP比重达53.3%。另一方面，相比中西部地区，东南沿海地区的学生更容易在学校中接触到真实企业，依托学校平台，毕业后可以达到企业熟练工的水准。

“数字经济在温州是一个重要产业，并将其作为‘一号工程’，学校正在推进与数字经济相关的专业群建设，如人工智能和数字商贸专业群建设。”浙江工贸职业技术学院国际商贸学院院长陈碎雷表示，学校十分重视校企合作和产教融合，通过建立数字经济国家级高技能人才培训基地，每年培训大量专业学生和行业从业人员，为行业输送大量的数字经济领域高技能人才。同时，在面临专业过多和市场饱和的挑战时，学校寻求特色和差异化发展，持续创新完善人才培养模式。

浙江金融职业学院国际商学院院长张海燕指出，目前数字经济范畴广泛，涉及的专业主要分布在电子与信息大类和财经商贸大类。“此次《意见》有了很强的‘以产定教’逻辑，以国家战略发展、产业高质量发展为需求来引导学科和专业建设，提出了跨学科人才培养的创新要求。我们很早就与跨境电商平台企业开展合作，通过打小课程模块的方式，允许学生根据个人兴趣选择专攻方向，以便快速满足企业的定制化需求。”

在广东，校企合作的探索同样深入。“我们的跨境电子商务专业从2020年开始第一批招生，课程体系基于岗位需求，结合国家职业标准进行设计，确保课程内容紧贴行业需求。同时，人才培养方案每年都进行迭代，例如在2024年加入了AI相关教学内容。”广东轻工职业技术大学财贸学院院长韩宝国介绍，学校与全国多所学校合作建设跨境电商课程资源库，用户数已超过16万。课程内容重点培养核心技能，如跨境电商平台运营、国际市场推广、跨境电商物流管理等，并通过不断扩充和更新资源库来支持教学。“学校校企合作资源丰富，通过开展跨境电商独立站运营等真实项目，培养学生跨境电商核心技能。”

多管齐下破解“时间差”难题

尽管产教融合成效初显，但数字技术日新月异、新业态层出不穷，使得人才培养的步伐常常难以匹配产业迭代的速度。如何破解这一“时间差”难题，仍是摆在众多职业院校面前的现实挑战。

“产业发展迅速，我们的课程体系、教学资源与实践项目，如何才能与产业同频共振？这对学校和教师都是巨大考验。”韩宝国坦言，这要求教师必须不断提高自身专业化水平，特别是在细分领域的实战能力，不仅要教学生，自己更要深入行业，参与真实商业项目，成为跨境电商领域的行家里手。

浙江义乌工商职业技术学院经济管理学院院长陈旭华建议，为满足数字人才的巨大缺口，应尽快成立数据相关的全国行业职业教育教学指导委员会，深入开展产业调研，科学预判人才需求，并推动职业院校根据行业发展需要及时增设数据相关新专业。“广大中小企业尤其需要能够分析、运用数据的实战型人才，未来市场对这类‘数字工匠’的需求只会越来越旺盛。”

对此，《意见》也给出了回应，提出打造产教融合生态，建立健全政府统筹、行业指导、企业参与的数据行业职业教育体制机制，研究组建全国数据职业教育教学指导委员会。《意见》还指出，丰富课程教材资源，支持数据企业、行业协会商会与职业院校共同建设一批基于真实应用场景的数字课程，开发一批满足实操需求的工作手册式教材，形成一批可复制可推广的项目教学案例。

“教师是否具备与时俱进的科研和社会服务能力，以及社会对高技能人才的认可，是我们当前面临的双重挑战。”陈碎雷强调，职校教师必须主动对接行业，熟悉市场需求，把论文写在车间、田间地头，“职业教育不应是本科教育的‘附属’，而应坚定培养接地气、能服务产业发展的高技能人才，他们是推动中国产业升级的重要力量。”

数字经济的浪潮奔涌向前，人才是决定胜负的关键变量。面对千万级的人才缺口，职业教育正站在数字化转型的关键路口。破解人才“时间差”，需要深化产教融合、推动课程与产业同步迭代。数字人才队伍建设非一日之功，还需要各地区、各部门立足城市定位与产业特色，加强统筹规划，拓展多元合作，真正搭建起联接人才供给与市场需求的有效桥梁。

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