特朗普向全球发出通牒：180天内必须对中国动手，不帮忙就加税

文/拾遗

编辑/小花

2026年1月14日，特朗普在白宫签署了那份引发全球关注的关键矿产供应链行政令。

文件不长，但分量不轻核心就一条，美国要在180天内减少对进口加工矿产的依赖，尤其点名要降低来自中国的供应链风险。

这个期限算下来，刚好卡在2026年7月13日，正值美国中期选举预热期。

这政策出台不算突然。

早在2025年4月，美国商务部就启动了关键矿产进口安全调查。

那份长达300页的报告里明明白白写着，美国在17种关键矿产上对外依存度超过70%，其中稀土、锂、钴等战略资源的加工环节，中国占据全球80%以上的份额。

这数据看得华盛顿坐不住了。

2025年10月的稀土摩擦算是导火索。

当时中国宣布对部分稀土产品实施出口管制，美国立刻宣布对价值12亿美元的中国矿产加工品加征关税。

双方你来我往几个回合，最后虽然达成临时协议中国暂停禁令，美国降低部分关税，但梁子算是结下了。

180天期限背后，美国的供应链焦虑

这份行政令最显眼的就是180天谈判期限。

特朗普政府要求商务部牵头，在7月13日前与盟友敲定供应链合作框架。

说白了，就是要在半年内找到中国的替代者。

可问题是，矿产供应链这东西，哪是半年就能重建的？

商务部的调查早就指出症结所在：不是美国没有矿产资源，而是缺乏加工能力。

以稀土为例，美国本土矿山采出的稀土精矿，80%仍要运到中国加工。

为啥？因为提炼技术复杂，环保成本高。

美国本土最后一家稀土分离厂2015年就关门了，重建生产线至少要3年。

特朗普团队显然想走捷径拉着盟友一起干。

行政令里明确要求商务部长和贸易代表牵头，构建“矿产盟友供应链”。

目标很明确，把加工环节从中国转移到盟友国家，再把成品卖给美国。

这算盘打得挺响，可盟友们买账吗？

盟友不好带，美国构建供应链的现实难题

最先被拉来站台的是澳大利亚。

这个国家矿产资源确实丰富，锂、稀土储量都排世界前列。

去年年底，澳大利亚力拓集团宣布在美国亚利桑那州建稀土加工厂，号称要打破中国垄断。

但懂行的都知道，这工厂2028年才能投产，远水救不了近火。

加拿大倒是有锂矿优势，可环保法规严得吓人。

魁北克省一个锂矿项目，光环评就搞了5年，现在还没开工。

美国贸易代表戴琪上个月去渥太华施压，加拿大总理特鲁多只能打太极：“我们会考虑，但不能牺牲环境。”

欧盟内部更是吵成一团。

法国总统马克龙倒是积极，公开呼吁建立“欧洲矿产联盟”，可德国企业不买账。

大众汽车CEO私下抱怨：“离开中国稀土，我们的电动车生产线就得停摆。现在转产，成本至少增加30%。”

日本的情况更有意思。

他们搞了个“城市矿山”计划，回收旧手机、旧电池里的稀有金属。

想法不错，可成本是中国提炼的两倍。

去年试运行了一年，亏了200亿日元，现在还在硬撑。

至于波兰这些东欧国家，美国原本想拉进“矿产储备计划”，结果一考察傻了眼他们连基本的冶炼技术都没有，设备全得进口。

美国商务部的内部评估报告里写着：“至少5年内，东欧国家无法形成有效产能。”

如此看来，特朗普政府想靠盟友构建供应链，有点像赶鸭子上架。

商务部官员私下透露，现在每周都要开盟友协调会，可进展缓慢。

有参会人员吐槽：“与其说是合作，不如说是美国单方面施压。”

中国这边倒是很淡定。

2026年1月12日，也就是特朗普签署行政令前两天，中国两大稀土企业突然宣布调价，氧化镨钕价格每吨上涨5%。

这步棋走得挺妙，既没违反之前的协议，又给全球供应链提了个醒中国的定价权还在。

美国想摆脱对中国关键矿产的依赖，不是没可能，但绝不是靠一纸行政令就能搞定的。

本土开采要环保审批，建厂要技术积累，盟友合作要利益协调，哪一样都得花时间。

特朗普的180天期限，更像是给选民看的政治表演。

现在全球矿产供应链就像一张精密的网，中国处于中心位置不是一天形成的。

从稀土矿山开采到分离提纯，从锂矿冶炼到电池制造，中国已经形成了全链条优势。

美国想把这张网拆开重织，恐怕不是180天，而是10年都未必能成。

更何况，中国也在主动求变。

这两年一直在推动关键矿产交易平台建设，规范出口政策，还在推广绿色提炼技术。

去年稀土冶炼的能耗降低了12%，成本优势进一步扩大。

这些都是市场行为，不是行政命令能抵消的。

说到底，特朗普的关键矿产政策，本质上是想用政治手段干预市场规律。

短期可能会造成供应链波动，但长期看，决定供应链格局的还是技术、成本和效率。

美国要是真有本事，就该在技术创新上下功夫，而不是整天逼着盟友选边站队。

现在离7月13日的期限还有不到三个月，美国和盟友的谈判还在僵持。

加拿大已经明确表示不会为了美国牺牲环保标准，欧盟内部的分歧也没弥合。

怕是到最后，特朗普政府只能拿出一份“看起来很美”的合作协议，实际效果却大打折扣。

全球关键矿产供应链的重构，注定是场持久战。

中国有产业链优势，美国有政治资源，盟友们则在中间摇摆。

这场博弈没有赢家，只有谁输得更少。

对于普通消费者来说，最直观的感受可能就是电动车、智能手机这些依赖关键矿产的产品，价格怕是要涨了。

如此看来，特朗普的180天通牒更像是个开始，而不是结束。

未来几年，全球矿产供应链的争夺只会更激烈。

中国要做的，就是继续保持技术优势，同时加强与其他国家的合作，毕竟单打独斗的时代早就过去了。