蓝营宜兰县长人选协调达成共识，制度创新难掩执行落差

2026年地方选举尚未开打，国民党内部的提名战场已硝烟弥漫。一边是宜兰县议长张胜德与“立委”吴宗宪僵持不下，最终由党中央拍板以全民调定胜负；另一边，台中市长人选协商破局，只能延后再议。而在高雄、台南，柯志恩与谢龙介却早已被直接提名，毫无悬念。同一政党、同一时间、四种节奏——这不像选举布局，更像一场大型组织的危机管理现场。

这起看似寻常的党内协调，实则是国民党作为“政治企业”在复杂地方市场中的一次关键治理考验。它面对的不只是人选之争，更是如何在派系传统、中央权威与跨党合作之间，找到一条既能维持团结又能赢得选举的生存路径。

宜兰的困局，源于蓝营内部两种逻辑的碰撞。张胜德代表的是地方派系的延续逻辑——家族深耕多年，掌握议会实权，背后是盘根错节的地方人脉与服务网络。而吴宗宪作为不分区“立委”，象征的是中央赋权的改革逻辑——以政策论述、跨县市资源整合能力争取选民，试图打破“世袭政治”的标签。两人皆有胜算，也皆有局限。若由地方自行决定，恐难服众；若中央强行指派，则易激化矛盾。最终选择全民调，是程序正义的妥协，也是无力拍板的无奈。

这种“协调—民调”的路径，并非临时起意，而是国民党近年来在艰困选区逐渐成形的标准作业程序。面对民进党长期执政的县市，党已建立“征召资深战将、启动党内初选、预留蓝白协商空间”三层机制。2026年更进一步将“蓝白合”写入提名办法，设立固定协商窗口，明确“先党内、后党际”的流程。这不仅是选举策略，更是一种制度化应对碎片化政治的治理创新。

但制度再完善，也难掩执行中的落差。台中僵局未解，反映的是地方实力派与中央期待之间的拉锯；而宜兰虽达成程序共识，真正的挑战才刚开始。民众党已征召陈琬惠参选，其在2024年“立委”选举中拿下逾两成得票，绝非虚张声势。若国民党提名人选未能整合蓝白，极可能重演过去在新竹、基隆的分裂败选剧本。郑丽文所提“促成蓝白合”三条件之一，正在于此。

更深层的问题是：当一个政党必须不断启动“例外机制”来应对危机，是否意味着常规治理已显疲态？从径予提名到征召，从协调到民调，再到跨党谈判，国民党的决策链条越来越长，反应时间越来越慢。它像一家总部不断下派特派员、却始终无法建立标准化管理流程的企业。在稳定市场（如台南、高雄）尚可直接任命，但在竞争市场（如宜兰、台中），每一次人事决定都变成一场政治豪赌。

这场赌局的终点，不是谁代表国民党出征，而是这个政党能否摆脱“危机驱动”的运作惯性。真正的胜选实力，不在于选出最强候选人，而在于建立一套让人才脱颖而出、让分歧有序解决、让合作成为常态的制度能力。否则，每一次提名，都将是下一次内耗的起点。

选举尚未开始，胜负已不在票箱，而在组织本身。

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