这个地方没有一寸自己的土地,从1834年开始,它就在罗马的一条街上租了两栋房子,加起来不到一千平方米,里面没有普通居民,只有大约一百人在那里上班,但联合国给了它观察员身份,和梵蒂冈的待遇一样,全球有112个国家和它建立外交关系,它还自己发行护照、邮票和货币,有自己的宪法和元首,听起来像是游戏里的设定,但它确实真实存在。
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这个组织不依靠军队也不依赖资源,它靠的是三百年积累起来的人道援助网络,骑士团在非洲疟疾流行地区和中东战地难民营长期派驻医生和护士,去年东南亚遭遇台风后,他们第一时间带着医疗物资和净水设备赶赴现场,多个当地政府公开表达感谢,资金主要来源于捐款和一种会员制度,人们支付五万美元起步就能获得骑士称号,每年续费,所有款项都用于救援行动,本质上这是一个面向高收入人群的慈善俱乐部,但运行得相当稳定。
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这个骑士团的存在,其实让传统定义国家的标准显得有点过时,按照老规矩,一个国家需要拥有土地、人口和政府,但骑士团一样都没有,它却运行得很好,因为现在国际社会更重视实际做的事,而不是有没有领土,骑士团跟梵蒂冈差不多,被很多人看作是教廷延伸出来的特殊实体,它的权力不是来自边界,而是靠专业能力和道德信誉获得的,可以说这是一种“功能型国家”,它是通过做好事来获得地位的。
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这种玩法现在有人跟着学了,比如太平洋岛国图瓦卢,全国面积只有二十六平方公里,海平面持续上涨早晚会淹没整个国家,他们在去年修改了宪法,直接写明了即便国土消失,国家主权也会一直保留,这是提前为自己留下后路,不想等到真的没有土地时才去请求别人承认,这和骑士团的情况正好相反,骑士团是没有土地也能继续存在,而图瓦卢是担心失去土地才赶紧定下规矩。
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还有更边缘的情况,比如东南亚的巴瑶族,他们一生都住在船上,没有国籍、学校和医院,却形成了一套完整的海上生活体系,这个群体不被任何国家承认,也不构成一个国家实体,但他们的存在促使学者们思考一个问题:如果人类能够不依赖陆地生存,那么“国家”这个概念或许需要重新定义。
欧盟和非盟这样的大型组织,开始考虑让那些没有实际领土的实体参与全球事务,马耳他骑士团并不是孤例,它更像是一个信号,气候变化导致难民人数不断增加,数字时代也让一些组织的国际影响力超过部分小国,一栋租来的办公楼竟然能推动许多国家达成共识,这说明人们对“国家”这一概念的理解正在逐渐松动,世界在变化,规则也应当随之调整。
说到底,它没靠枪炮,也没靠石油,靠的是持续做实事换来的信任,你可以说它是个空壳,但这个壳里装的东西比很多有领土的国家都实在,国际关系有时候就是这么奇怪,你不占地盘,但只要你做的事情让人信得过,大家照样愿意跟你打交道,这不是魔法,是人性里存在的某种共识。
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