健康城市蓝皮书：北京职业人群健康体重管理等专项取得初步成效

新京报讯（记者张璐）1月17日，《健康城市蓝皮书：中国健康城市建设研究报告（2025）》《健康城市蓝皮书：北京健康城市建设研究报告（2025）》发布。蓝皮书显示，北京职业人群健康体重管理、成人烟草控制等专项行动取得初步成效，吸烟率进入平台期，未来需加大重点人群干预和执法力度。

在整体规划与评估方面，健康北京行动发展指数显示，全市健康水平持续提升，年均增长达1.29%，但区域差异显著。核心区与中心城区在健康服务和生活维度上表现突出，生态涵养区环境优势明显，城市副中心与平原新城在医疗资源等方面存在短板。宏观因素如经济发展水平和城镇化率对健康资源配置的影响超过50%。

在健康促进与疾病防控方面，北京市居民健康素养持续提升，农村地区、男性、老年人及低学历人群仍是薄弱环节。职业人群健康体重管理、成人烟草控制等专项行动取得初步成效，吸烟率进入平台期，未来需加大重点人群干预和执法力度。慢性病管理与老年人共病、认知衰弱问题日益突出，需推动全周期健康服务转型。

北京公共服务与保障体系不断完善，但供需矛盾依然存在。京津冀医保协同发展，通过异地就医免备案政策促进了医疗资源跨区域流动，未引发显著的“虹吸效应”，而养老服务体系建设仍面临中度老龄化带来的压力。北京创新推出街道（乡镇）区域养老服务中心，探索机构养老与居家社区养老协同发展的新模式，但在人才、资源和医养结合方面仍需加强。此外，流动人口、儿童及妇女的健康服务与权益保障得到重视。

《健康城市蓝皮书：北京健康城市建设研究报告（2025）》指出，目前国家层面和市级层面尚未有针对流动儿童的专门政策，现有涉及流动儿童的政策仍有调整优化空间。建议参照《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》出台有关流动儿童的政策，统筹区域、城乡等差异，为各地开展流动儿童关爱保护工作提供政策依据。

同时调整优化现有儿童福利事业格局。将流动儿童参照留守儿童纳入“关爱保护”层级，与其他儿童福利工作统筹布局为“一类儿童临时救助”（流浪儿童）、“两类儿童关爱保护”（农村留守儿童和城镇流动儿童）和“三类儿童兜底保障”（孤弃儿童、事实无人抚养儿童和困境儿童）的新格局，实行分层分类管理，妥善利用不同制度工具对特定对象施加政府帮扶。

编辑 白爽

校对 卢茜