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美国国会山上的那场投票,简直像场拉锯战,最终以51票反对、50票赞成收场,直接给了特朗普政府在委内瑞拉问题上更大的操作空间。这事发生在1月14日,共和党本来占着席位优势,却有几名党内议员一度倒戈,差点让限制总统军事权力的决议通过。
副总统万斯投下关键一票,才把局面稳住。特朗普事前没少施压,那些最初支持决议的共和党人如乔什·霍利和托德·扬,最后还是翻转立场。白宫的游说力度大到什么程度?
特朗普亲自打电话,警告他们要是坚持,会在党内混不下去。这种党内分裂不是头一回了,去年类似议案也败过,但这次的投票结果,让人觉得特朗普对共和党的掌控力虽有松动,却还没到崩盘的地步。
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这场投票的背景,得从特朗普对委内瑞拉的强势政策说起。他上台后,就把矛头对准了马杜罗政权,1月3日那次代号“绝对决心”的行动,直接抓捕了马杜罗夫妇,美军突袭了加拉加斯的政府设施。
这在国内引发轩然大波,许多议员觉得总统绕过国会就动手,太过火了。民主党推动这项决议,本想把特朗普的军事权限拉回国会监督框架内,结果没成。
否决后,特朗普相当于拿到张通行证,不仅能在委内瑞拉继续推进他的计划,还可能把这种模式复制到其他地方。想想看,这不光是委内瑞拉的事,伊朗那边也剑拔弩张,特朗普最近的表态越来越强硬,说伊朗如果继续镇压抗议者,美国会“锁定并上膛”。这种情况下,国会的否决,无疑让全球局势更添不确定性。
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投票刚结束,中东的军事调动就跟上了节奏。美国从卡塔尔乌代德空军基地撤出部分人员,这基地是美军在中东最大的据点,驻扎着上万士兵,离伊朗才300公里。
撤离是预防性措施,因为去年6月伊朗和以色列冲突时,美军轰炸伊朗核设施,伊朗反击导弹砸向这个基地,虽没造成伤亡,但让美军意识到风险。
撤人包括士兵和文职人员,英国也跟着撤了约1000人,其他国家如法国、德国、印度和意大利则发布撤侨指令,要求公民尽快离开伊朗或做好避险准备。卡塔尔政府声明说,这是应对当前区域紧张的步骤。
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美军没完全撤空基地,只是调整姿态,避免潜在冲突中人员集中暴露在导弹射程内。这种操作,看似后退,其实是为更大动作铺路。
与撤人同步,美军调集“林肯”号航母打击群从南海转向中东。这艘航母本来在印太地区活动,靠近菲律宾海域,最近还进行了实弹演习和海上补给。
现在转头西行,预计一周内抵达波斯湾,伴随的有战斗机、导弹驱逐舰和至少一艘攻击型核潜艇。目前美军只有三艘航母在部署状态,“林肯”号是离中东最近的。
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国防部消息称,这是为了应对伊朗局势,提供总统更多选项。特朗普的风格一向是先威慑后行动,就像对委内瑞拉的突然袭击,让对手措手不及。
伊朗那边也没闲着,革命卫队司令公开说,已进入最高战备,导弹库存充足,去年冲突中损毁的设施已修复,甚至产能超过去年。
他们短暂关闭领空,限制德黑兰航班,为军事部署腾空间。情报部门逮捕涉嫌与境外勾结的团体,缴获美制武器。外交上,伊朗外长联系土耳其、阿联酋和土库曼斯坦官员,呼吁外交解决,争取支持。
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伊朗国内抗议浪潮是导火索,起因于经济困境和通胀高企,民众上街表达不满,政府镇压导致至少2400人死亡、18000人被捕。
特朗普1月2日发帖说,如果伊朗继续杀害和平抗议者,美国会介入救援。后来他又在采访中威胁,如果伊朗开始绞刑处决抗议者,会采取“非常强硬行动”。到1月14日,他声称有可靠消息说伊朗已停止杀戮,但没排除打击可能。
伊朗高级官员警告,如果美国动手,会打击中东美军基地。霍尔木兹海峡作为全球石油咽喉,每天运30%的海上原油,一旦封锁,油价可能跳涨7%以上,已从每桶65美元小幅上浮。全球能源市场动荡,亚洲经济体担心通胀加剧,普通民众的生活成本跟着水涨船高。
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特朗普的目光不只在中东,他还盯上了格陵兰岛。新年刚过,他就连发声明,说美国必须拥有整个岛屿,为国家安全着想,担心俄罗斯或中国接管。
但丹麦和格陵兰自治政府否认有这种威胁,称那是无稽之谈。特朗普的理由是格陵兰地处北极要道,资源丰富,有石油、天然气和稀土,这些对美国战略物资需求很大。
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1月14日,丹麦外交大臣拉斯·洛克·拉斯穆森访美,与万斯和国务卿鲁比奥会谈,明确表示任何不尊重丹麦领土完整和格陵兰人民自决权的想法都不可接受。
会后,拉斯穆森说,双方分歧根本,特朗普坚持“征服”格陵兰的野心没变。但他们同意设工作组讨论分歧。特朗普社交媒体上说,北约应带头让美国得到格陵兰,否则北约就没威慑力。
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丹麦总理梅特·弗雷德里克森警告,如果美国动武夺岛,将标志北约终结,因为丹麦作为北约成员,有义务保卫格陵兰,其他欧洲盟友也得跟上。这事已让北约内部裂痕加深,欧洲国家依赖美国军力保护,却对特朗普的霸道不满。
1月15日,欧洲部队开始抵达格陵兰,丹麦增派兵力,挪威、瑞典、德国、英国和法国派小队参与联合演习,更多是姿态,表示欧洲不会坐视不管。法国15名山地兵到努克,德国13人侦察队在雪地行动。
这些部队有限,但显示团结。欧盟发言人强调主权,七国集团联合声明谴责美国行为,北欧五国外长支持丹麦。俄罗斯说正监视这“非同寻常”的情况,克里姆林宫发言人称这让北约显得不可预测。中国没直接回应,但特朗普的指责加剧了地缘竞争。
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这场多方博弈,影响远不止军事。格陵兰岛民本就过着平静日子,现在被卷入大国争斗,许多人担心生活被颠覆。丹麦民众也焦虑,觉得昔日盟友变威胁。全球普通人更在意能源安全和经济稳定,中东紧张已让股市波动,油价上行推高物价。
特朗普的决定,总带着商人算盘,强调美国优先,但忽略盟友感受和国际规则。这次投票、撤兵和航母调动,像连锁反应,牵动全球神经。
谁知道下一步会怎样?或许特朗普在试探底线,或许真要动手。但从历史看,这种边缘政策,往往让小冲突酿大祸。希望各方多点理性,别让民众买单。
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