特朗普摊牌：不签字就制裁，60多国反对无效，必须对华动手

1月14日，美国白宫宣布，特朗普签署了一个公告，要求全球关键矿产供应商在180天内和美国签订新的供应协议。

如果不能在规定的时间内达成协议，将会被课以重税以及其他一些惩罚性措施。该政策不只是对中国进行打压，还把盟友也卷入了对中国的施压行动之中。

为什么美国会如此迫不及待呢？表面上该公告用“供应链安全”、“多元化”为掩护以保证全球供应稳定。

美国表面上为全球利益考虑，实际上目的很明确，要求盟友减少甚至切断对中国稀土的依赖，把稀土的生产、加工、投资引向美国主导的体系。

这也就说明美国的目的并不是简单地维持供应链稳定，而是要在全世界范围内瓦解中国对稀土资源的垄断，削弱中国在世界市场上的影响力。

美国此举的背后有着更严峻的现实。根据美国政府的数据，到2024年为止，美国对于12种重要的矿物全部依靠进口，29种矿物的进口依赖程度都超过了一半。

这些矿物对于美国高科技产业、军事装备以及能源领域都非常重要，特别是稀土这样战略性的资源。

美国除了依赖中国供应稀土矿之外，在稀土加工以及应用技术方面也受到很大的限制。使美国对于中国稀土的依赖成为国家安全的重大隐患。

美国所面临的问题并不是资源不足，而是加工能力不足。美国可以开采其他国家的矿产来解决资源问题，但是稀土真正的价值并不在矿产上，而是在冶炼、分离、加工等方面。

航空航天、军工装备、新能源、高端电子等行业的对稀土材料要求很严格。这些领域的技术壁垒使美国等其他国家在稀土产业链上处于不利地位。

因此美国长期以来依靠中国稀土供应，无法摆脱对中国的依赖。

为了改变这一状况，美国政府决定用立法手段给盟友施加压力，要求它们在全球范围内重新构建稀土产业链，降低对中国稀土的依赖。

但是这样的压力不是短时间内就可以看到效果的。美国其实不具备短期内实现稀土产业链独立的条件。

但是特朗普仍然用政治手段来迫使全球合作，为了美国的利益而牺牲其他国家的经济利益。

特朗普在公告里提出的主要要求为，全球关键矿产供应商必须在180天之内与美国签订新的供货协议。

这个时间段既不太长也不太短，足以使全世界的供应商感到焦虑。这180天的“倒计时”并不是一个期限，而是一把悬在盟友头上的刀。

如果盟友不能迅速达成协议的话，美国就会毫不犹豫地采取加税等方式进行惩罚。

美国的行动并不是没有依据的。全球供应链的依存关系不能被忽视，在稀土以及其他一些重要的矿物上更是如此。

美国表示，没有达成协议的供应商，特别是依赖中国供应的国家，将会受到高额关税的惩罚。甚至在公告中说美国总统可以直实施加税、配额限制或者“最低进口价格”等报复措施。

如果180天的谈判没有取得成果的话，美国政府就不会再通过协商来解决，而是会用制裁的方式来施加压力。

做法显然就是针对中国，并且是对其他国家的一种警告，如果不按照美国的要求去做，就准备好受到经济上的惩罚。

但是美国这样做可能会产生的结果，并不像它所期望的那样。一些盟友会因为担心被加税而选择屈服，但是更多的国家会和中国合作，尤其是在稀土加工及应用方面。

全球稀土产业链的重组不是一蹴而就的事情，尤其是技术积累和产业协同方面的差距，绕过中国并不容易。

美国希望用强硬的手段让全世界供应商重新考虑稀土供应链，但是并不是所有的国家都会听从美国的要求。全球范围内，特别是欧洲、亚洲部分国家开始重新考虑自己在稀土领域的好处。

最近，G7财长以及其它主要经济体官员在讨论怎样减少对中国的稀土依赖，并提出了一些备选方案。

根据报道，G7以及日本、德国等国的财政官员讨论了怎样在国际市场上减少对中国稀土的依赖，并提出用价格底线、税收激励以及非中国来源的多元化供应链等方法。

但是替代方案并不完美。欧美、日本等国在稀土加工方面也具有一定实力，但是与中国技术差距仍然较大。

特别是稀土冶炼和分离技术方面，中国产业链的优势短期内还很难被轻易打破。美国虽然想借助强制性的政策来吸引其他国家，但是这些国家的产业体系能否快速填补这个缺口还是一个疑问。

为了减少对中国的稀土依赖，美国国会最近提出一项议案，打算设立一个25亿美元的战略储备，目的是为了加强国内稀土和矿产资源的生产、稳定价格、建立库存以抵御外部风险。

该提案尽管有战略上的意义，但是要实现它还面临着巨大的技术以及成本上的障碍。美国希望通过该措施来保证稀土供应的独立性，但是实际操作起来非常困难。

美国真正的忧虑并不是现在稀土供应不足的问题，而是中国在稀土技术方面所取得的领先地位。

近几年来由于中国在稀土冶炼、分离技术以及下游应用方面的发展迅速，使得全球稀土市场开始以中国为主导。

美国在这方面的技术储备较少，虽然美国拥有丰富的矿产资源，但是缺少相应的技术支持，所以美国在同中国的竞争中处于不利地位。

美国的“限价”政策实际上也是对中国技术的一种限制。该政策不是单纯的市场行为，而是政府利用政策干预，人为地设置价格上限来限制中国稀土价格的优势，为西方国家稀土产业争取时间。

但是这种政策的代价最终会落到美国盟友身上，他们要承受更高的生产成本，这无疑会加大美国与盟友之间的摩擦。

因此，特朗普政府采取该政策的原因不只是想压制中国稀土产业，更是对中国在高端技术领域崛起的强烈反应。

美国所面临的不仅仅是矿产资源上的竞争，还有技术体系上的较量。掌握了关键技术的人将会主导未来产业链的发展。

美国给的压力并不仅限于对中国，更多的是对全球盟友的一种勒索。特朗普让全世界的供应商来调整自己的供应链来控制住稀土市场。

对美国而言，真正的挑战并不是如何去压制中国稀土产业，而是要怎样补足自己在技术方面的不足。稀土博弈的未来，并不单单是资源的比拼，更是技术与创新的比拼。