最高检：当事人提起刑事申诉的，检察院会如何处理？

作者：周军律师.

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在刑事案件中，当事人或其法定代理人、近亲属若对检察院诉讼终结的刑事处理决定，或是法院已经发生法律效力的刑事判决、裁定不服，申诉是重要的权利救济途径。

那么，当事人提起刑事申诉的，检察院会如何处理？

当事人提交申诉材料后，检察院会严格按照法定程序处理，整个流程清晰规范，主要分为“接收—审查—分流—复查—作出结论”五个核心环节，每个环节都有明确的时间要求和处理标准：

第一步：统一接收，七日之内初步处理

所有刑事申诉都由检察院的控告申诉检察部门统一负责接收，避免多头受理导致混乱。控告申诉检察部门收到申诉材料后，会在七个工作日以内完成初步审查，并分别情况处理：

① 属于本院管辖且符合受理条件的，直接受理；

② 属于检察院管辖但不属于本院管辖的，要么告知申诉人向有管辖权的检察院提交，要么直接将材料移送过去，并通知申诉人；

③ 不属于检察院管辖的，告知申诉人向其他相关机关反映；

④ 若申诉人已向法院提出申诉且法院正在办理的，告知其等待法院处理完毕后，若仍不服再向检察院申诉。

第二步：实质审查，判断是否存在错误可能

对受理的申诉案件，控告申诉检察部门会开展实质审查，核心是判断原判决、裁定或处理决定是否存在错误可能。审查内容包括：原处理结果认定事实是否清楚、适用法律是否正确；据以定案的证据是否确实充分，有没有矛盾或非法证据；处理结论是否适当；是否存在严重违反诉讼程序的情形；申诉人是否提交了能改变原结果的新证据；办案人员是否存在贪污受贿、徇私舞弊等违法情形。

审查方式也很灵活，会查看申诉材料、原案法律文书，必要时调取原案卷宗、听取申诉人或其代理律师的意见，复杂案件还可能采取公开听证的方式审查。

第三步：分流办理，符合条件移送刑事检察部门

经审查后，会根据案件情况分流处理：

① 若原处理结果正确、无错误可能，直接审查结案，并将结果告知申诉人；

② 若存在三种情形之一，会移送刑事检察部门进一步办理：

一是原处理结果存在错误可能的；

二是不服检察院诉讼终结刑事处理决定，且是首次提出申诉的；

三是被害人、被不起诉人及其近亲属等不服不起诉决定，在收到决定书后七日内提出申诉的。

第四步：复查案件，复杂案件全面核查

移送刑事检察部门后，若案件需要进一步核查，会启动“复查”程序，遵循“原案办理与申诉办理相分离”的原则，由不参与原案办理的人员负责复查，确保公正。复查时会全案审查，必要时还会调查核实证据、询问相关人员。

对不同申诉对象的复查重点不同：比如不服不起诉决定的，重点核查不起诉理由是否成立；不服生效刑事判决的，重点核查事实认定、证据采信、量刑和诉讼程序是否合法。

第五步：作出结论，分情形处理并告知

复查结束后，检察院会根据核查结果作出最终结论，主要分为三种情形：

① 原判决、裁定或处理决定正确的，维持原结果，制作《刑事申诉复查通知书》送达申诉人，详细说明理由；

② 原结果确有错误的，根据不同情况处理：若是检察院的处理决定错误，报请检察长或检察委员会决定改变原决定；若是法院的生效裁判错误，符合抗诉条件的，制作《刑事抗诉书》向同级法院提出抗诉，或指令下级检察院抗诉；

③ 原案有瑕疵但不影响最终结论的，也会维持原结果，但会向相关部门提出改进建议。

周军律师提醒，刑事案件申诉的核心是“找对门、备齐料、讲清理”，管辖层级找不准、材料不齐全，都会影响申诉效率。若你对自身案件的申诉管辖、材料准备、流程推进等问题存在疑问，建议及时咨询专业刑事律师，结合案件具体情况制定针对性的申诉方案，避免因对规则不熟悉而错失维权良机。

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