孝义煤矸石污染丑闻背后的监管之殇, 假合作社真填埋场

近日，山西吕梁孝义市柱濮镇下柱濮村曝出一桩生态污染丑闻，当地一家名为“孝义市绿禾种养殖专业合作社”的农业主体，竟披着“谷物种植、树木经营”的合法外衣，长期在村后山沟违规填埋煤矸石，将本应绿意盎然的乡村腹地，变成了粉尘漫天、隐患重重的“黑色污染带”。这场持续数年的违法行为，不仅严重侵害了周边村民的生产生活与身体健康，更撕开了当地生态监管体系的漏洞，暴露出多部门失职失责的深层问题。
从现场情况来看，该合作社的违规行为触目惊心且证据确凿。工商登记信息显示，其经营范围完全局限于农业项目，无任何工业固体废物处置资质，但实际操作中，合作社后山沟内煤矸石堆积成山，部分堆层厚度超过5米，远超《矿山生态环境保护与恢复治理技术规范》中“每层不超过2米”的强制标准。更令人愤慨的是，这些煤矸石仅被象征性覆盖不足10厘米的薄土，既未修建防扬散围挡、防流失截洪沟，也未铺设防渗漏防渗层，环保措施完全形同虚设。
煤矸石作为煤炭开采洗选的伴生固体废物，潜藏着巨大的生态与健康风险。其含有的铅、镉、砷等重金属及硫化物，经雨水淋溶后极易渗入土壤和地下水，造成土地与水源的永久性污染；而裸露矸石堆产生的扬尘，会直接导致周边PM10、PM2.5浓度飙升，长期吸入将大幅增加呼吸系统疾病患病概率。据村民反映，夜间运矸车辆的轰鸣声常年不绝，粉尘覆盖了果树与蔬菜，家中窗户常年紧闭却仍挡不住黑灰侵入，多次向村里反映情况却始终无人过问。
事实上，孝义市作为全国重点产煤县市，早已将固体废物污染防治纳入“十四五”生态环境保护规划，山西省也在2023年印发的《固体废物污染防治攻坚行动方案》中，明确严禁以任何名义非法倾倒、填埋煤矸石。绿禾合作社的所作所为，无疑是对省市两级治污要求的公然漠视，也让当地的环保承诺沦为一纸空谈。
从法律层面考量，绿禾合作社的行为已涉嫌多项违法。依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，该合作社既未取得工业固体废物处置资质，又未采取任何防污染措施，擅自堆放煤矸石的行为，已构成明确违法。按照法律规定，涉事主体不仅需承担所需处置费用一倍以上三倍以下的罚款，情节严重的还将被责令停业关闭。相较于吕梁市此前对类似案件20万元的处罚标准，绿禾合作社持续数年、规模庞大的违规行为，显然已远超一般违法范畴，理应受到更严厉的惩处。

（来源：头条@江边悠闲地钓者）