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二级以上医疗机构必须在入口处和重点区域设置安检。
一名医生在诊间被患者持刀刺伤,刺眼的鲜血染红了本象征着无私纯洁的白大褂;另一位医生在经历长达7个月的网络暴力后,选择从医院楼顶一跃而下……当这些触目惊心的事件不再是偶发的新闻,而成为一种“出圈”的现象时,山东出台新规进一步强化对医务人员的权益保护——医生将可以在人身安全受到威胁时,立即采取紧急避险措施,暂停诊疗。
反“医闹”新规出炉,2月1日起实施
严令禁止患方的九类“医闹”行为
医护受到威胁,可终止诊疗
2025年12月28日,《山东省医疗纠纷预防和处理办法》(以下简称《办法》)正式发布,将于2026年2月1日起全面实施。这部被称为“反医闹硬核新规”的政策,不仅明确禁止9类医闹行为,还赋予医护紧急避险权,甚至规范了媒体报道边界,每一条都直戳医患矛盾的痛点。
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《办法》规定,二级以上医疗机构必须在入口处和重点区域设置安检。
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《办法》明确了患方的义务,并严令禁止了患方的九类“医闹”行为 。
其中,第二十条明确提出,全社会应当自觉维护医疗秩序,尊重医务人员,任何单位和个人不得实施下列行为:
(一)以侮辱、诽谤等方式侵害医疗机构或者医务人员的名誉权;
(二)以暴力或者其他方式威胁\要挟医疗机构,实施敲诈勒索 ;
(三)盗窃、抢夺、故意损毁、隐匿医疗机构的公私财物以及病历、档案等重要资料;
(四)聚众闹事、围堵医疗机构,强占或者冲击医疗机构办公、诊疗场所;
(五)在医疗机构焚烧纸钱、摆设灵堂、摆放花圈、拉横幅、张贴标语或者大字报,以及散发传单、制造噪音、泼洒污秽物等;
(六)抢夺尸体、违反规定停放尸体等;
(七)侵扰医务人员的私人生活安宁或者威胁、恐吓、殴打、故意伤害医务人员,非法限制医务人员人身自由;
(八)非法携带国家规定的管制器具或者其他危险物品进入医疗机构;
(九)其他扰乱医疗机构正常秩序或者危害医务人员人身安全的行为。
以上九类行为被严令禁止,那些过去让我们深感无奈、游走在监管灰色地带的行为,比如网暴医护,如今终于被明确列入违法清单,为我们合理执法与成功维权提供了清晰、有力的法律依据。
《办法》规定,凡扰乱医疗机构正常秩序或者危害医务人员人身安全,构成违反治安管理行为的,将依法给予治安管理处罚;造成他人损害的,依法承担民事责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
此外,《办法》第二十一条明确提出:医务人员人身安全受到暴力威胁或者侵害的,可以立即采取紧急避险保护措施,在不危及医疗安全的情况下暂停相关诊疗活动。
医疗机构应当制定工作场所人身安全暴力侵害等突发事件处置预案,为医务人员的紧急避险行为提供支持。
对此,山东一名律师做出了解释,他认为这个新规的回旋余地很大,其表示:“医务人员人身安全受到威胁或者侵害时,可以立即采取紧急避险保护措施,暂停相关诊疗活动,也就是说当出现矛盾冲突时,医生可以拒绝接诊这个患者,把他请出去,拉进自己的黑名单。事实上,以往医生确实没有拒诊的权利,但按照新规,当这个患者的行为和举动威胁到了医生,医生可以紧急避险,终止诊疗,至于是怎样威胁的,这完全由医生给出说法。”
真相未明、调查结果尚未公布的医疗纠纷
新闻媒体不得作失实报道
《办法》还有一个特殊的地方值得我们关注,在以往的医疗纠纷相关文件中均较为少见:新闻媒体应当加强医疗卫生法律法规和医疗卫生常识宣传,引导公众理性对待医疗风险;报道医疗纠纷应当遵守有关法律法规的规定,恪守职业道德,做到真实、客观、公正,不得对真相未明,调查结果尚未公布的医疗纠纷作失实报道。个人或者组织发表医疗纠纷相关言论时,应当遵守有关法律法规,尊重客观事实,不得夸大,歪曲。
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必须看到,在新媒体环境下,医疗纠纷和医闹行为已不再局限于医院线下,其形式进一步升级为更具破坏力的网络“舆论战”。网络的匿名性和快速扩散特点,使得媒体及网民进行侮辱、诽谤、夸大事实甚至造谣的成本极低。尽管发布信息的门槛不高,但这类行为给当事人带来的精神压力却是真实而具体的,有时甚至是致命的。
《办法》关注到互联网带来的医疗纠纷新形态,因而对新闻媒体以及个人的报道、评论活动作出了相应规范。
这意味着,新闻媒体、个人或组织在报道或评论医疗纠纷时,必须更加审慎,绝不能毫无依据地发言,而应当为自己所说的每一句话承担责任。
媒体开展报道时应充分取证、深入采访,做到立场中立、内容真实、有据可依。根据新规,无论是官方媒体还是其他媒体,都应当坚持客观真实。特别是官方媒体,因其具有显著的舆论引导作用,更不能随意发表没有根据的言论,而应亲赴现场,掌握充分的第一手真实材料后再进行报道。
总而言之,《山东省医疗纠纷预防和处理办法》,从制度上来说绝对是一种进步,但法规的生命在于执行。随着2026年2月1日实施日期的临近,全国医疗系统都在关注这一法规的实际效果及其将要面临的执行挑战。保护医生的“暂停”键已经提供,但修复系统、重建信任的“启动”键,仍需要全社会共同寻找和按下。这条路注定是漫长而艰辛的。
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