美议院投票结果公布，特朗普或下令撤兵，航母已出动

当地时间14日，参议院对限制行政部门对委内瑞拉再次动武的提案进行表决，结果为51票对50票没有通过。这并不是普通的投票，而是涉及总统军事授权范围边界的，也是国会制衡的一次又一次拉锯战。两党议员一起提出了一个议案，表明疑虑已突破了党派限制：一是害怕未经授权的军事行动会被复制，二是战线从拉美一直打到中东。

共和党有53个席位，赞成票中有3票是来自共和党的，属于倒戈；更早的时候程序性投票赞成票数为53票，其中有5名共和党议员，风向已经很明确了：执政阵营出现了裂痕。副总统万斯同时担任参议院主席，他在关键时刻投了反对票，这就相当于把闸门又推开了些：行政部门在没有国会明确授权的情况下仍然可以对委动武。

对总统来说有利，但是不是完胜。倒戈没有被完全压制住，党内的裂缝已经显露出来，之后的施压和团结都不会很容易。程序性投票之后，特朗普曾严厉批评了投赞成票的共和党参议员，这次数字有所收缩，但是并没有完全。对外要掌握好分寸，对内要解决好分歧，远方的伊朗又把视线拉了回来。

14日，白宫下令驻卡塔尔乌代德空军基地的部分人员要尽快撤离，美国驻卡塔尔大使馆也同步发出警告，要求美国公民减少前往该基地。不久前，华府两天内接连发布提醒：尽快撤离伊朗，不能撤离的准备好食物、药品，低调行动，关注当地情况。

预案升级，先降风险，为后面的动作留出余地。美军增派到中东的人力依然很多。林肯号航母从亚太地区启航前往中东地区，按照目前的速度大约一周后就会接近伊朗周边海域。航母没有到位之前，硬碰硬不容易打开，但是区域火药味已经溢出屏幕。基地人员流动、外交提醒、军力机动叠加起来，就形成了一条完整的动员路线。

除了美国之外，还有其他国家也在跟进。英法德、印度、意大利等国陆续发布了撤侨安排，英国还暂时关闭了驻伊朗大使馆。乌代德除了美军之外，还有英法军队，同步撤离态度明确。

乌代德是美国在中东最大的军事基地之一，驻扎着上万美军，距离伊朗大约三百公里，打击范围能够覆盖到重要的目标，并且处于对方的反击范围内。去年5月在伊以冲突中，美军对伊朗核设施进行了空袭之后，伊朗对乌代德基地进行了报复性的打击；这段记忆并不久远。这次紧急撤人，很难不被看作是降低损失的一种措施。

德黑兰也在行动，14日伊朗军方宣布进入最高战备等级，把备战放在第一位。信号有两个：不怕硬碰硬，并且仍然把外交放在台面上。但是13号，特朗普取消了所有和伊朗的会面安排，以色列反应迅速：以色列军队高度戒备，准备应对突发情况；内塔尼亚胡的专机从希腊起飞之后又很快返回了国内，细节没有对外公开，原因也成为外界猜测的对象。

以色列不会坐视不管，在美国行动之前，以色列不可能袖手旁观。伊朗可能会面临两面的压力，形势更加复杂，如果英法德以某种方式介入，伊朗的处境会更加困难。没有人愿意看到多方同时加力的场景，但是该种情况已经被摆上了台面，压力也不再是假设。

委内瑞拉问题暂时放在一边，但是没有消失。未通过的限制提案，就等于给下一次未授权的军事行动留下了余地。这不只是一部拉美故事，它还和中东火线相联，影响到美国国内的政治稳定，也牵涉到全球的安全感。党内倒戈说明担忧已经越过组织纪律；关键的一票投了出去，说明权力还在自己手中。两股力量相互争斗，结果会直接反映到外界的行为上。