特朗普此人,如今已是无人能制,若一日不制造事端,便似难以度日。
美国当地时间1月10日,美国国务院对外发布通告,宣布将暂停向75个国家的所有签证申请提供服务。
美方给出的理由是“打击可能成为公共负担的签证申请人”。这75国名单极为冗长,此处仅择其要者列举若干:俄罗斯、白俄罗斯、古巴、巴西、哥伦比亚、危地马拉、埃及、叙利亚、伊朗、伊拉克、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、老挝、泰国、柬埔寨、缅甸等。
该名单涵盖范围广泛,基本囊括了那些移民倾向较强的发展中国家,以及与美国关系紧张的国家。值得注意的是,中国并未被列入其中,这表明特朗普在战略上仍能分清主次轻重。
那么,特朗普为何如此极端地关闭美国国门?是否意味着孤立主义的全面复兴?其动机恐怕远比表面复杂。对此,分析如下几点,以作详尽解释:
第一,特朗普意在深度打击非法移民。在这75个国家中,许多属于亚非拉地区的低收入国家,每年均有大量非法移民涌入美国。其中一部分人甚至通过合法签证入境后长期滞留,不再离境。此类持合法签证却逾期不归者,亦属特朗普重点打击对象。因此,对高风险移民来源国暂停签证发放,在其逻辑中实属理所当然。
第二,此举意在惩罚与美国关系敌对或不顺从的国家。诸如俄罗斯、白俄罗斯、伊朗、巴西等国,在特朗普眼中均属“不臣服”之列。出于报复心理,特朗普势必予以惩戒,而暂停向这些国家普通民众签发签证,正是其报复手段之一环。
不过,上述国家的外交签证应仍会保留特殊通道予以办理——即美国大概率仍会维持必要的外交往来渠道,但普通公民的签证则已全面暂停。至于科特迪瓦、刚果、埃塞俄比亚、冈比亚等国,因其战略价值较低,美国极有可能连外交签证一并叫停。
第三,此政策亦意在威胁中国与俄罗斯日益深化的伙伴关系。细察该名单,可见其中不少国家均与中俄关系密切:如伊朗、伊拉克等中东热点国家,以及巴西、泰国等经济合作活跃的新兴市场国家;此外,埃及、尼日利亚等国亦深度参与中国“一带一路”倡议。美国绝不允许这些国家与中俄越走越近,尤其对于在“一带一路”框架下接受中方大量投资的国家,更被视为潜在打击目标。
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实质上,特朗普正以此方式逼迫各国选边站队。由此可见,国际格局的两极分化趋势已然显现。这一阵营对立局面,并非中国主观意愿所致,而是客观现实所迫。很多时候,“站队”并非主动选择,而是被形势所逼。
特朗普深知美国的国际影响力正在持续衰减。其手中可用的“胡萝卜”与“大棒”均已所剩无几——军事优势逐步削弱,制造业基础不断空心化。众多中小国家跟随美国,难以获得实质发展红利;反之,与中国开展务实合作,却能切实获益。
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各国终将以脚投票。这些国家同时又畏惧美国的打压报复,故在外交场合常显摇摆之态:内心倾向与中国深化经济合作,却又忌惮美方制裁。此种犹豫姿态虽不可避免,但无须过度担忧。只要中国牢牢把握历史大势,持续推进与广大亚非拉国家的深度合作,这些国家完全有能力熬过美国当前这场疯狂的战略收缩期。
美国此次采取的封闭性行政政策,最终恐将伤人亦伤己。此类筑墙自守的堡垒式策略,非但无法挽留人才,反而会将更多优秀人才推向他国;非但无法维系美元霸权,反而可能加速全球“去美元化”进程。
特朗普试图孤注一掷,赌美国仍能掌控全球秩序。中国显然已在另辟新局。越来越多的中小国家不愿继续陪美国玩下去,全世界都在等待一个标志性信号——即美国军事霸权出现实质性溃败。一旦美国在错误的时间、错误的地点发动一场错误的战争,并遭受惨重失败,当国际社会普遍意识到美军神话已然破灭之时,“白头鹰”的威慑力终将沦为笑谈。
就让特朗普在其保守孤立主义的高墙之内自得其乐吧。
最后再补充一句:特朗普无疑是一位深度的法西斯信徒,而其麾下的美国移民与海关执法局(ICE)便是他的“冲锋队”。目前,ICE特工正在全美范围内大规模开展抓捕非法移民的行动。世人或许以为这只是单纯的移民执法,实则不然——他们不过是在借非法移民作为练兵对象,磨合战术、锤炼组织。未来,我们极有可能目睹一场属于美国的“水晶之夜”,甚至国会山也可能突遭大火。
上一次“红脖子”群体围攻国会山之所以失败,正是因为缺乏组织、协调与精锐武装力量。而这一次,倘若一支经验丰富、装备精良、组织严密、动员高效的ICE力量突然转变为政治武装,直扑国会山发起进攻,那么特朗普的诸多政治图谋或将真正得以实现。
对此,世人不妨拭目以待。
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