7国减少对华进口稀土后，特朗普公布倒计时，结束前就要摆脱依赖

在本周早些时候，七国集团（G7）财长经华盛顿会议达成共识，宣布将加快减少从中国进口稀土的步伐，试图构建所谓“民主国家供应链”以降低依赖风险。紧随其后，美国总统特朗普于1月14日签署总统公告，以“国家安全威胁”为由，为盟友及全球供应商设定180天倒计时，要求在此期限内达成关键矿产合作协议，否则将施加高关税等贸易壁垒，旨在彻底摆脱美国对中国稀土产业链的依赖。

G7此次达成的共识，并非临时起意的政治表态，而是经过长期酝酿的战略调整。会议期间，美国财长贝森特牵头提出多项具体措施，包括设定每公斤110美元的稀土价格下限（约为中国市场价格的两倍）、计划征收关税及“碳税”，同时推动与澳大利亚、加拿大等资源国深化合作，构建多元化供应网络。日本财长对此表现尤为积极，提出分短期、中期、长期三步走的脱钩计划，德国财长也呼吁“没有时间可浪费”，显示出G7内部在减少对华稀土依赖上的表面共识。

据美媒报道，公告明确指出，美国目前12种关键矿物完全依赖进口，29种关键矿物进口依赖度超过50%，即便部分矿物具备国内开采能力，也缺乏核心加工技术，这种依赖对国防和高端制造业构成“安全威胁”。特朗普要求贸易代表与商务部长在7月13日前达成具有约束力的合作协议，推动盟友提升加工能力、投资非中国设施，并承诺将动用“国家安全权力”实施补救措施。此举看似强势，实则暴露了美国在稀土产业链上的深层焦虑。

然而，G7与特朗普政府的雄心壮志，面临着难以逾越的现实壁垒。稀土产业链的构建并非短期之功，其核心竞争力不仅在于资源储量，更在于长期积累的冶炼分离技术、专利储备和成本控制能力。中国自上世纪80年代起深耕稀土产业，已形成从勘探、开采、冶炼到深加工的完整产业链，且早已实施稀土技术出口管制，这意味着西方即便获得资源，也难以在短期内突破技术瓶颈。澳大利亚专家曾直言，建立不依赖中国的稳定稀土供应链，至少需要10年时间，而特朗普设定的180天期限，更像是一场不切实际的政治表演。

G7内部的分歧进一步削弱了举措的可行性。美国与加拿大凭借自身资源基础，推动快速调整供应链；日本通过多年海外投资和技术研发，已将稀土依赖度从九成降至六成，态度最为积极；但德国等欧洲国家的汽车、风电产业与中国稀土供应链深度绑定，对价格下限和关税措施顾虑重重，担心成本飙升影响产业竞争力。这种内部协调的难度，使得G7的“共识”更多停留在政治宣示层面，难以形成统一的执行合力。事实上，欧洲企业去年曾多次申请中国稀土出口许可证，中方简化流程后发放了有效期一年的通用许可证，足以证明西方产业界对中国稀土的实际需求并未因政治表态而减少。