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文 |朝子亥
本文为深度观点解读,仅供交流学习
谈判是必须的,但谈判大的结果嘛,必不会如韩国所设想的那么美好。
1月15日,韩国外交部突然喊话咱中国,提出“尽快举行副部级黄海划界谈判”的诉求。这个节奏完全在咱中国的意料之中。
就在李在明刚从日本回国的第二天,韩国这边就敲门,透露出极强的紧迫感。其实,中韩围绕黄海划界的这盘棋,早在去年下半年就有了铺垫和预判。
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李在明的外交行动,喊话中国的原因
1月初,李在明带着200多人的企业巨头代表团访华,单这一趟就签下了20多份合作协议,展现出对华友好与热情。
1月13日,他又马不停蹄奔赴日本奈良,与日本首相高市早苗会谈,虽然两人还敲起了架子鼓,气氛看着轻松,但实质成果却少得可怜,没有大协议,没有实质承诺,基本只是露个面子。
李在明回国还不到两天,韩国外交部就喊话中国要求加快黄海划界谈判。这一系列操作,其实是韩国政府一连串压力和算计的体现。
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早在2025年上半年,咱中国外交部就已经明确表态:对划界谈判持开放态度,也判断韩国会在李在明完成中日外交动作后主动推进相关议题。如今事实证明,预判无误。
追溯中韩黄海划界问题,表面上是渔业与海洋权益之争,背后其实牵扯到历史、外交和经济三条主线。
2014年,中韩就划界问题达成共识,双方约定每年举行副部级会谈,结果转眼十多年,实际上只开了两次,进展缓慢让韩国焦虑越来越重。
近几年,中韩渔业摩擦愈演愈烈,韩国渔民、渔业公司和地方政府压力不断传导到中央政府。
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在去年12月下旬,李在明在国内海洋水产会议上公开点名批评中国渔民“非法捕捞”,要求海警“驱离无效就抓捕”,很大程度上就是为了安抚国内渔业界和保守派。
国际海洋法的实施也在倒逼韩国加快动作。随着《联合国海洋法公约》影响加深,海域权属问题变得越来越紧迫,谁晚一步就很可能失去更多利益。
而且咱中国一直是韩国最大的贸易伙伴,两国经济高度融合,黄海的渔业纠纷一旦升级,双方都难以独善其身。
从咱中国的角度看,韩国最终还得坐下来谈判,这点其实早在去年就判断得很清楚。韩国会选在李在明访日这种敏感节点后集中发力,可以说一点都不意外。
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把韩国这次紧急喊话放在更大背景下,能发现这其实是“内外压力加上利益算计”共同作用的结果。
2026年1月初,李在明访华后支持率突破60%,但韩国国内矛盾依旧没缓解。
2024年韩国GDP跌出全球前十,人口出生率创下新低,单人户数量突破1000万,社会焦虑感不降反升。
经济下行、人口危机、战时指挥权问题压得李在明喘不过气,渔业界和保守派还一直盯着黄海渔业争端不放。
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李在明在渔业会议上痛批中国渔民后,需要通过“务实谈判”展现自己“能解决问题”,避免被贴上“对华软弱、无才无能”的标签。
外交上,访华收获满满,访日只拿到“象征性成果”,韩国既不想被媒体和国内反对派嘲笑“只会讨好中国”,也不敢直接得罪任何一方。
对外展现“积极维护海洋权益”的姿态,其实也是向美国释放信号,为韩美同盟争取更多筹码。
现实利益层面,韩国一直指责中国渔民每年“抢走”了约67万吨水产资源,渔民、渔业公司和地方政府要求划清专属经济区的呼声越来越高。
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像苏岩礁等争议点,韩国也希望通过谈判明确控制权,维护本国在黄海的战略安全。划界明确后,韩国还能吸引更多国际投资开发海洋资源,为经济下行压力减压
中韩划界谈判的分歧,咱中国的态度与底线
黄海划界,最大难点在于根本分歧。
韩国主张“等距离原则”,用两国海岸线中间线划界,这样划下来对自己更有利。而咱中国坚持“大陆架自然延伸”原则,主张按海岸线长度比例分配,这样咱中国能分得更多海域。
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中韩之间黄海最宽只有280海里,专属经济区必然重叠,彼此都不愿意让步。
渔业纠纷一年比一年激烈。韩国指责中国渔民在“韩国经济专属区”捕鱼,认为每年有大量水产资源被“非法捕捞”;咱中国则认为,双方在暂定水域捕鱼是有协定保障的,韩国海警频繁执法、抓船扣人,违背了合作精神。
李在明主张“抓捕外加罚款”,咱中国则强调谈判前应停止无理执法,保障中国渔民权益。
再加上谈判历史上,2014年达成的共识执行不力,双方各有不满。韩国抱怨中国拖延、缺乏诚意,中国则指责韩国在关键问题上寸步不让。
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美国等外部势力也时不时插手,试图推动“美日韩海洋合作”,让本就复杂的谈判更难解。
面对韩国的主动喊话,咱中国外交部其实早有准备。2025年上半年,咱外交部发言人郭嘉昆已经明确表示:中国对划界谈判持开放态度,但有自己的底线。
谈判进程上,咱中国主张“先沟通议程,再分阶段推进,最后引入国际海洋法专家”。
副部级预备会议先明确议题和时间表,建立稳定沟通机制;渔业合作和执法协调优先解决,划界核心争议逐步推进。
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咱中国的底线很清楚:维护国家海洋权益和主权完整,坚决反对韩国以“中间线”单方面划界。渔业执法必须基于双边协定和国际法精神,绝不接受韩方“抓捕外加罚款”的单边强硬措施。
黄海划界谈判,不只是中韩两国的事,还直接影响东北亚的地区安全、经济与全球海洋治理格局。
谈判顺利,有望消解海洋纠纷,推动双边关系更深发展,巩固经贸合作成果。
但如果陷入僵局,矛盾升级,双方经济利益和外交互信都会受损。划界谈判也有机会让双方打造“海洋合作伙伴关系”,推进东北亚海洋治理合作。
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韩国推动谈判,其实是在展示外交独立性,在美日韩同盟框架下争取更多话语权,也给自己在中美博弈中留出空间。
咱中国通过开放谈判,展现了“和平解决争端的大国气度”,对比美日的“军事威慑”路线,国际形象进一步提升。划界一旦明确,外部势力干预的空间自然会缩小。
韩国在李在明访日后火速喊话中国要求谈判,完全在咱中国的预料之中。这是韩国国内外压力下的必然选择,也是李在明政府灵活务实的表现。
咱中国方面早已做好应对准备,既保持开放态度,又坚守核心原则,为后续谈判扫清了不少障碍。
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黄海划界谈判不仅关乎两国海洋权益,更关系到东北亚和平与全球海洋治理的走向。
李在明如果能摒弃“单边强硬”的思路,真正拿出诚意,和咱中国平等协商,中韩完全有可能推动谈判取得突破,为地区和平稳定贡献力量。
你觉得这轮谈判中国和韩国谁的筹码更重?划界问题能否实现双赢?美国会不会在关键时刻影响谈判走向?欢迎评论区分享你的观点!
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参考资料:俄罗斯卫星通讯社
韩外交部:争取尽快举行韩中海域划界谈判
2026年1月16日, 08:50
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