菲律宾对华突然免签，打的什么算盘？

2026年1月16日零点起，中国公民持普通护照可免签入境菲律宾，停留最长14天——消息一出，不少网友直呼“反转来得太快”。

就在几天前，菲律宾国家海事委员会还在南海问题上对中国大放厥词；就在去年底，中菲舰船还在仁爱礁附近上演“海上对峙”；而就在2025年全年，菲律宾一边高调强化与美国的军事合作，一边频频在南海议题上挑衅中国。

如今，却突然敞开国门，递上一张“限时免签券”，让人不禁疑惑：这到底是真心示好，还是另有算盘？

一、南海剑拔弩张，免签突兀登场

中菲关系近年来始终处于“政冷经热”的微妙状态。政治层面，菲律宾在南海问题上步步紧逼：2025年多次试图向仁爱礁非法坐滩的军舰运送补给，频繁邀请美军联合演习，甚至将中国正常巡航污蔑为“侵略性活动”。中方则坚定回应：“不惹事，也不怕事。”双方外交交锋不断，火药味十足。

就在此背景下，菲律宾外交部却于2026年1月15日突然宣布对华免签——而且是单方面、非互惠、仅限旅游和商务、不可延期、仅限马尼拉和宿务两大机场入境。这一政策看似温情脉脉，实则处处设限，更像是一场精心设计的“经济突围”。

为何选在这个时间点？答案藏在两个字里：春节。

农历新年将至，正是中国出境游高峰。菲律宾显然不想再错过这波消费红利。但更深层的原因，是其国内经济已“扛不住了”。

二、免签不是恩赐，而是“求生欲”

数据显示，2019年，中国游客赴菲达174万人次，贡献近30亿美元旅游收入，是菲律宾第二大客源国。然而到2025年，这一数字暴跌至不足30万，恢复率仅15%。与此同时，泰国靠免签一年接待超500万中国游客，马来西亚游客量恢复至疫情前85%，越南更是创下2100万外国游客新高。

菲律宾旅游业占GDP近12%，直接或间接支撑超500万人就业。如今酒店空置、航班闲置、导游转行，长滩岛高端度假村裁员三成——整个产业链濒临“失血休克”。总统马科斯政府面临经济增长乏力（2025年GDP增速仅2.8%）、失业率高企、财政吃紧的多重压力，不得不低头。

免签，不是外交姿态，而是经济自救。

正如菲律宾旅游部长所言：“我们非常需要中国游客。”这句话背后，是675万旅游从业者的集体焦虑。

三、全球“免签潮”：中国游客成香饽饽

菲律宾并非孤例。2026年初，中国护照的“含金量”正持续提升。截至目前，已有近30个国家与中国实现互免签证，包括塞尔维亚、阿联酋、马尔代夫、毛里求斯等；而单方面给予中国公民免签或落地签待遇的国家更是遍布东南亚、中东、非洲乃至部分欧洲国家。

泰国自2023年起对中国游客免签30天，2025年接待中国游客超500万；马来西亚2024年与中国签署互免协议后，订单量翻倍；就连文莱这样小众目的地，免签后游客增长25%。全球旅游市场早已形成共识：谁拿下中国游客，谁就握住了复苏的钥匙。

在这场“抢人大战”中，菲律宾一度因签证繁琐、费用高昂、服务滞后而掉队。如今紧急“补票上车”，既是追赶，也是无奈。

当然，政策松绑只是第一步。中国游客是否买账，还要看落地后的安全、服务与体验。过去几年，菲律宾因离岸博彩诈骗、绑架案频发、执法不透明等问题，多次被中国外交部发布安全提醒。

菲律宾对华免签，表面看是地缘博弈中的“左右横跳”，实则是全球化时代下经济理性的回归。它揭示了一个朴素真理：再复杂的政治分歧，也挡不住人民对美好生活的向往；再紧张的双边关系，也需要民间交流作为缓冲带。

对中国而言，免签提供了更多旅行选择；对菲律宾而言，这是重拾市场信任的机会；对两国关系而言，这或许是一扇重新对话的窗。