特朗普通告全球：180天内必须对中国扳回一局，盟友不帮忙就加税

被中国稀土“王牌”拿捏后，特朗普誓言要扳回一局，只给180天时间，盟友们谁敢不帮美国就等着被加税。

当地时间 1 月 14 日，白宫网站直接挂出了特朗普签署的总统公告，把话说得明明白白，这 180 天就是死线，到期没达成协议，不管是哪个国家，都得面临高关税、配额限制这些惩罚，口气硬得不行。

其实特朗普这么急着 “扳回一局”，核心原因就是美国在稀土上被中国卡得太难受了。别看美国自己也有稀土矿，比如加州的帕斯山矿，早年间也是世界最大的稀土产地，但从上世纪 80 年代开始，因为环保法规严，再加上中国稀土又便宜又好，美国就慢慢放弃了自己的开采和加工产业，把产能都转移出去了，到 1998 年更是彻底退出了这个行业，连战略储备都卖光了。

现在倒好，美国 12 种关键矿物完全靠进口，29 种一半以上得靠进口，就算自己能挖点稀土，也没本事加工，挖出来的矿石还得不远万里运到中国来提炼，等于把话语权直接交到了中国手里。更关键的是，稀土这东西不是普通矿产，不管是军事上的导弹、战斗机，还是航天航空、芯片、新能源汽车，都离不开它，中国一收紧出口管制，美国的国防和高端制造业立马就慌了神，这也是特朗普去年在中美贸易战里没占到便宜的关键原因。

这次特朗普搞的这个关键矿产协议，说白了就是要让全球盟友一起 “抱团” 跟中国脱钩，公告里明着说要 “供应链多元化、远离具备主导地位且存在‘胁迫性’的来源”，其实指的就是中国。具体要求也很明确，盟友们得自己提高矿产加工能力，多投资不是中国的设施，最终目的就是让美国能有一条 “安全的供应链”，再也不用看中国的脸色。

而这 180 天的期限，选得也特别有讲究，刚好赶在今年 11 月美国中期选举之前，到期时间是 7 月 13 日，留出足够时间让特朗普造势。毕竟现在特朗普的处境可不太妙，共和党在众议院的席位优势已经很微弱了，还面临被弹劾的风险，他急着在稀土问题上搞出点 “政绩”，就是想包装自己的 “赢学”，告诉美国选民他能搞定中国，帮他拉选票。

为了实现这个目标，美国想了两招。第一招就是找别人搭伙，建立替代供应链，不再单靠中国进口稀土。他们最先找上的是澳大利亚和马来西亚，澳大利亚是稀土资源大国，储量排世界第四，还是中国境外唯一能生产重稀土的国家，去年 10 月美澳还签了协议，各自掏 10 亿美元搞稀土开采加工，特朗普当时还吹牛皮说一年后美国稀土多到用不完。

可实际情况是，澳大利亚虽然有矿，但根本没完整的化工工业基础，也没有大规模冶炼设施，连有经验的化学工程师都缺，大部分项目还停留在勘探阶段，离大规模生产远得很。唯一能拿出手的莱纳斯公司，核心加工厂其实在马来西亚，而且十多年来一直被环保问题困扰，动不动就面临停产，就算满负荷运转，产量也只够中国以外全球需求的三分之一，远远满足不了美国军工和新能源行业的胃口。

马来西亚这边情况也差不多，虽然稀土储量有 1818 万吨，价值不菲，这些年对美出口稀土也在增加，2018 到 2021 年还是美国第二大稀土进口来源，但开采量实在有限，2023 年才挖了 310 吨，2024 年反而降到了 130 吨，就算政府想借着美国的东风发展稀土产业，搞全产业链，可短期内根本追不上中国的水平。

要知道，全球超过 90% 的稀土分离加工环节都在中国，重稀土加工更是达到 95% 以上的垄断，中国在设备、技术、成本和环保治理上的优势，不是靠短期投资就能复制的，有专家直言，美国想建立不依赖中国的稳定供应链，至少得花 10 年时间，180 天纯属异想天开。

美国的第二招更不靠谱，居然想搞 “限价令”，通过设置价格下限来逼迫中国让利。之前 G7 财长开会的时候就提过这事儿，还想搭配碳税一起用，但盟友们根本不买账。欧盟和印度都明确犹豫，因为他们心里清楚，中国才是稀土加工的主力，搞限价只会让自己的制造商成本飙升，最后吃亏的还是自己。而且中国手里握着 58% 的稀土相关专利，技术壁垒摆在那儿，真要是逼急了，进一步收紧出口，美国和盟友连稀土都买不到，还谈什么限价。

更有意思的是，特朗普求人帮忙的方式还是老一套 —— 威胁。公告里没明说，但意思很明确，不配合就加税，这已经是他的惯用伎俩了。之前就因为移民问题威胁过哥伦比亚加征 25% 关税，还因为印度买俄罗斯石油，把印度输美商品关税提到 50%，甚至有盟友提议对买俄能源的国家征 500% 关税，霸凌本色一点没改。可盟友们也不傻，谁都不想因为美国的私心牺牲自己的利益，马来西亚想发展自己的稀土产业，欧盟车企离不开中国稀土，日本高端制造更是 100% 依赖中国重稀土，就算表面上答应美国，暗地里也不会真的跟中国彻底切割。

说到底，特朗普这波操作看着强硬，实则心虚得很。美国自己搞不定稀土加工，盟友又不靠谱，180 天的期限根本就是个不可能完成的任务，本质上就是为了中期选举搞的政治作秀。他心里比谁都清楚，美国根本离不开中国稀土，之前加征 104% 关税都特意避开了稀土、药品这些关键商品，就是怕中国反击。现在中国已经收紧了稀土出口管制，手里握着技术和产能优势，根本不会被美国的威胁吓住，特朗普想靠威胁盟友、搞替代供应链来 “扳回一局”，大概率是竹篮打水一场空。

对于美国的企业和民众来说，这场闹剧最后只会让他们买单。美国企业要是找不到稳定的稀土来源，军工生产、新能源产业都会受影响，成本上涨最后还是会转嫁到消费者身上，本来就在上涨的电费和生活成本，可能会雪上加霜。而全球贸易也会因为这种单边主义行为受到冲击，中国在全球经济中扮演的角色不可或缺，稀土供应链的稳定与否，关系到很多国家的发展，美国强行要和中国脱钩，只会打乱全球产业链秩序。

现在的情况很明显，特朗普是骑虎难下，为了选举只能一条道走到黑，用强硬姿态忽悠选民。但现实是，稀土的话语权在中国手里，美国和盟友短期内根本无法摆脱依赖，这场围绕稀土的博弈还会持续下去。如果美国不放弃单边霸凌，不回到平等协商的轨道上，继续逼着盟友搞对抗，最后只会搬起石头砸自己的脚，不仅扳不回一局，还会让自己在全球供应链中的地位越来越被动。