中方发布4号公告，硬菜准时上桌！美国退出世卫前，先被反将一军

1月13日，中国商务部发布公告，公告内容是对原产于美国和韩国的太阳能级多晶硅产品继续征收反倾销税，期限长达五年。

在这则消息公布前不久，美国才刚刚宣布退出66个国际组织，其中包括31个联合国系统内的重要平台。美国频繁“退群”之际，中方突然端出一道“硬菜”，这背后究竟隐藏着什么战略考量？难道中国早就预料到了美方的动作，提前布好了这一盘棋？

早在2025年1月20日，特朗普重返白宫的第一天就火速签署行政令，启动退出世界卫生组织的正式流程。按照规定，这项退出将在一年后，也就是2026年1月下旬生效。

此举引发全球震惊，世卫组织总干事谭德塞在日内瓦召开记者会，公开表达“深切遗憾”，指出这将切断美国与全球疾病监测网络的联系，影响的不只是美国，而是全世界。

特朗普给出的理由是，世卫效率低、受政治操控，美国出的钱太多，占不到便宜。根据世卫组织官方数据显示，美国的出资占比高达15.6%，每年捐款超过11亿美元。特朗普认为这是“吃亏”，却闭口不提美国仍拖欠2024年1.3亿美元的分摊会费，2025年更是一分钱未交。

美国此番举动并非临时起意，而是长期谋划的一部分。从2025年上台开始，特朗普就不断推动“美国优先”战略。他要的不是一个更加公平的国际组织体系，而是一个听命于美国的机制。

一旦达不到目的，美国就选择退出。从《巴黎协定》到联合国人权理事会，再到这次的世卫组织，退群成了特朗普政府的“标准操作”。

但就在美国即将退出世卫的敏感时刻，中国出手了。1月13日，中国商务部发布的“第4号公告”，表面上是对多晶硅产品反倾销措施的技术性延续，实则是一次有章法、有布局的精准反击。

这份公告是在期终复审程序后依法作出的决定，明确指出美国、韩国的多晶硅产品仍存在倾销行为，继续征税五年。公告中详细列出产业影响，包括中国本土企业因倾销受损严重，就业减少、企业倒闭、技术升级受阻等。

这不是临时起意，而是早有准备。早在2013年，中国就对美韩多晶硅产品展开反倾销调查，当时中国有43家多晶硅企业，但因外资持续低价倾销，至今仅剩8家还能运转。这份“4号公告”的出台，是对十年博弈的延续，也是对特朗普退群、加税、挑衅等系列动作的有力回应。

这份公告的发布时机极为巧妙，正好踩在美国退群节点之前，释放出强烈信号：中国不惧压力，有能力、有准备，通过规则手段保护自身利益。

与此同时，美国国内也因为退群动作陷入混乱。2025年特朗普宣布退出世卫后，美国国立卫生研究院（NIH）随即被冻结，474亿美元的科研经费被叫停，所有新项目、招聘、拨款会议一并暂停。美国公共卫生系统遭遇重创。

更令人震惊的是，特朗普提名三位反疫苗人士出任国家卫生系统关键岗位——小罗伯特·肯尼迪被任命为卫生部长，杰伊·巴塔查亚成为NIH院长，马蒂·马卡里出任FDA负责人。

这些人过去公开宣扬疫苗阴谋论、反对强制接种，与主流医学共识背道而驰。如今却主掌美国卫生系统，引发医学界震荡。

大量年轻科研人员选择离职，实验室被迫关闭，美国医学期刊上的研究论文数量骤减。就在这种国内局势尚未稳定的背景下，2026年1月7日，一名37岁女性在街头被ICE特工击毙。

初始公布称其为恐怖分子，但监控视频显示她是合法身份的社区观察员。这起事件在多个州引发抗议，民众质疑政府借“国家安全”之名滥用暴力。

外部退群、内部动荡，特朗普政府却依旧执迷不悟。1月12日，美国宣布对所有与伊朗有商务往来的国家加征25%额外关税，表面上是制裁伊朗，实则瞄准中国。

中国是伊朗最大的原油进口国和主要投资方，这项关税措施无疑是对中伊合作的直接打压。可面对美方的步步紧逼，中国并未急于表态，而是选择在13日“精准出击”。

这道“硬菜”端得稳、落得狠。多晶硅是中国光伏产业的核心原料，光伏又是中国重点发展的战略性新兴产业，牵动的不只是单一行业，而是整个能源结构调整。

中国早已在多晶硅生产技术上取得突破，核心设备实现国产替代，西门子法技改全面推进。通过光伏扶贫、产业政策刺激等，国内需求稳定增长。反倾销税的延续，不只是“保护”，更是“进攻”。

中方用规则说话，用数据决策，用程序回应。公告明确指出，美韩多晶硅倾销行为严重扰乱市场秩序，削弱中国企业竞争力。

这一举措与美国动辄以“国家安全”为由实施出口管制、技术封锁形成鲜明对比。美国一纸行政令即可限制中国企业，而中国则一步步走完调查、评估、听证、公告等完整流程。

这种对比，本身就是国际话语权的体现。特朗普政府以为退群能让世界“看清”美国的重要性，却忽视了国际机制的韧性。第一次任期他大规模退群，结果全球秩序并未崩塌。

拜登政府上任后不得不一一“补课”，重新申请加入多个“被退”的组织。这次退出世卫，世卫方面已经提前做出应对，推动会员国提高会费占比，减少对个别大国的依赖。

美国想当大爷不掏钱，还想让机制围着它转，世卫显然不再买账。中国则通过实实在在的行动，展示了一个负责任大国的担当。

毛宁在2026年1月8日的例行记者会上公开表示，美国“退群”早已不是新闻，关键是大国要带头履行国际义务。她指出，国际组织的存在是为了维护共同利益，而不是某些国家谋求私利的工具。

这番表态，理直气壮，句句在理。面对美国的单边主义，中国没有选择对抗，而是选择稳住节奏。不主动挑事，也绝不软弱。该说的要说清楚，该做的就做到底。用规则回应挑衅，用行动打破幻想。

国际社会也在重新审视中美之间的角色定位。美国频繁退群，试图通过“退出”来威胁、倒逼国际组织服从自己的节奏。而中国则用规则、数据、程序、法律，扎扎实实地参与并推动全球治理。谁更值得信赖，谁更有责任感，答案已越来越清晰。

这一次，中国不仅端出了一道硬菜，更是把桌子摆正，把规矩立住。未来的博弈还将继续，但从这场较量中可以看出，中国已不再是被动承受的角色，而是主动出击的参与者，是稳定机制的建设者，是国际规则的捍卫者。

美国想靠退群打乱节奏，结果却先被反将一军。美国“退群”是其一贯的单边主义体现，意图以此强化自身主导地位。但现实一次次证明，全球合作机制并不会因美国缺席而瓦解。

中国通过4号公告展现了法治与规则的力量，也表明了自身在国际博弈中的理性与底气。规则还在，桌子还在，谁想坐下来，就得按规矩来。

信息来源：
［1］商务部：对原产于美国和韩国的进口太阳能级多晶硅继续征收反倾销税 实施期限为5年 财联社
［2］美国将正式退出世卫组织，谭德塞发声 观察者网