近日,中方通过正式外交照会要求欧盟27国在签证、入境、官方接触等方面与台独划清界限,不能模棱两可,也不能提供方便,欧洲对于台独的“灰色地带”遇到了一道强硬的闸门。
从前的欧洲口头承认一个中国,但是落地留灰度,岛内一些人以民间交流、学术访问为名,在欧洲靠近政治边界的地方活动,和反华势力接触,这既不是纯粹的学术也不是明确官方的,长期损害中欧之间的信任,并且成本很低。
形势发生变化,岛内的政治路线变得更加激进,打法也由原来的零散变成了团队合作的形式,建立了跨国议会网络以及曝光渠道,想要绕过制度来实现“合法性加法”。
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相关路径已经被系统梳理清楚,漏洞也被摸清了,选择在风险累积到一定程度并且窗口期合适的时候进行收网,并不是临时起意。
这次中方做法更硬更细,除了书面照会之外,还配合了面对面沟通以及驻欧盟机构直联,抓住入口和接口,在签证审查、入境盘查、官方接触范围上卡流程、核身份,民间交流归民间,禁止混淆官方性质,尽量避免执行层面的误读。
外界害怕会不会误伤到正常的交流,其主要区别在于身份、场合、议程,如果有官方背景、政治议题主持或者公开身份标识,就有可能被认定为政治活动。承办机构要提高接待、审查精度,完善流程、把关能力,虽然执行难度加大了,但是这是防止误伤的重要手段。
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台当局面对的是全方位的空间收缩,从军事层面的演练接近实战、科目全面,到法律层面的红线更加明显,再到外交层面外部通道被封锁。多线并行的目的就是增加分裂行动的成本,降低外部合作的便利性,让分裂者为自己的行为付出看得见的代价,从而产生真正的约束力。
从欧洲的角度来讲,规则以及政治表态已经存在了,重要的是操作,签证官多问、承办单位多核、议会秘书处细查,行政成本会提高,但是不做选择更贵,去掉灰色操作的风险,反而可以稳定住中欧合作的大局。
对于言论空间的担忧,应该界定好边界,目标不是政治活动,而是民间交流,限制的是官方便利,而不是公众自由,透明是最好的解药,流程公开、标准明确、申诉有效,不要把灰色当成遮羞布,使好坏不至于混为一谈。
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布置堵点的关键是身份识别要准确、议程设置要清楚、场地性质要明确,不能把官方机构当作新闻发布场所,执行单位要补充台海相关规定的培训、及时复盘案例,设立可以直接沟通的对接窗口,以减少信息传递走样、误判的情况。
这也是新的合规门槛,邀请函怎么写、嘉宾怎么审、现场怎么控都要小心,合规就是保护,而违规就会牵扯到风险,一旦产生争议,项目就有可能被叫停,之后的合作也会受到波及,目前国际上最需要的就是确定性,而清晰的规则就是确定性的基础。
这不是单一的升温,而是有边界的治理,通过堵住系统漏洞、提升擦边球的成本来使分裂势力收敛,核心逻辑就是用军事威慑来稳住底线,用法律规则来框定框架,用外交压力来卡住外援,三板斧打下去,灰色地带就会越来越小。
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媒体报导不应标签化,而应着重于对执行环节及边界的阐释,对正常的交流予以保护机制的解释。公众需要的是清晰的信息而不是情绪,报道越扎实,谣言的空间就越小,把复杂的问题讲透是媒体的基本功。
通知27国表面上是给台湾的一封照会,实际上是对内地的一种信号管理,向岛内传达外部通道变窄的信息,向欧洲解释规则执行的情况,向全世界展示维护国家统一稳定的能力链条。
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