1月14日深夜,加拿大总理卡尼带着一支庞大的代表团到达了北京,也是加拿大总理8年来第一次踏上中国的土地。就在他刚落地的这一天,阿根廷总统米莱和英国首相斯塔默也“赶巧”传出准备访华的消息,几位来自不同大洲的国家领导人,几乎同时朝着中国靠近。
更意外的是,远在大洋彼岸的特朗普也突然“喊话”中国,一边强调要对中国商品加征高额关税,一边又公开表示欢迎中国车企去美国建厂。各国高层为何突然集体看向中国?特朗普这种“又打又拉”的操作背后,又藏着什么样的算盘?
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1月12日,阿根廷总统米莱在接受媒体采访时突然表态,计划在2026年内访问中国。这位曾经竞选时高喊要与中国断交的总统,如今不仅改口称中国是“极其重要的贸易伙伴”,还主动释放出增强对华合作的积极信号。他的态度变化之快,可以说让外界始料未及。
阿根廷当前面临的经济压力非常大,通货膨胀飙升、财政赤字失控,贫困率一度突破50%。原本寄希望于美国的200亿美元援助,结果只拿到50亿美元短期贷款,还被附加了诸多苛刻条件。其中最敏感的,是美国要求阿根廷停止与中国的本币互换协议。
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但米莱政府清楚,这种“只给口头承诺”的朋友靠不住。反观中国,不但与阿根廷达成了人民币偿还IMF债务的协议,还持续扩大农产品进口,特别是阿根廷牛肉和大豆。2023年,阿根廷用人民币偿还了27亿美元的IMF债务,这背后正是中阿货币互换起了关键作用。
米莱此时选择靠近中国,说到底是现实逼出来的。阿根廷迫切需要一个稳定的大市场,而中国正是那个能“买得起、买得多”的国家。米莱希望通过访华,进一步扩大牛肉出口配额,为阿根廷农业产业注入一剂强心针。
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加拿大的情况也不轻松。卡尼这次访华,带上了外交、贸易、农业、能源等关键部门的负责人,甚至还有农业大省萨斯喀彻温省的省长。这不是一次象征意义的访问,而是一次“解决问题”的务实之行。
此前,加拿大对中国电动车加征了100%关税,中国随即对加拿大的油菜籽、菜籽油和豌豆等农产品实施了限制政策。加拿大草原省份的农民苦不堪言,眼看出口受阻,卡尼不得不亲自带队来谈合作。
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2025年,中国从加拿大购买的商品数量出现自疫情以来的首次下降,贸易摩擦成了直接原因。为了缓解国内的经济压力,加拿大政府不得不放下姿态,重新评估对华关系。
尤其是在美国频繁出台贸易保护措施、对加拿大钢铝等产品加征关税的背景下,加拿大发现自己“靠美国太近”反而成了负担。
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卡尼在启程前就明确表示,加拿大需要建立一个更加多元、独立的贸易结构。这个“多元化出口”的方向,无疑指向了中国。
在英国,首相斯塔默的访华计划也悄然推进中。虽然英国内部存在不少反华声音,连中方在伦敦新建使馆的计划都迟迟未获批准,但英国经济的实际情况却让斯塔默不得不向现实低头。
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2025年英国GDP增速仅为0.3%,投资不振、消费疲软,脱欧后的孤立感越来越明显。斯塔默政府急于寻找新的经济增长点,于是把目光投向了中国这个巨大市场。唐宁街甚至在积极联络英国商界领袖,准备组团随行访华,重点聚焦科技和金融领域。
虽然中英之间仍有不少安全话题被媒体炒作,但在经济层面,合作的需求远远超过分歧。英国军情部门未对中国使馆项目提出正式反对,使得斯塔默的访华计划有望在不久后正式敲定。
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就在这三国元首密集释放访华信号的同时,1月13日,特朗普却在底特律搞了个“反差极大”的操作。他一边强调要对中国汽车加征关税,一边却又鼓励中国车企到美国建厂,雇佣美国工人。
听上去像是自相矛盾,其实不难理解。特朗普的核心目标一直都是“美国制造优先”,他希望通过加税限制中国产品进入美国市场,同时又想把中国产能吸引到本土,把就业机会和技术都牢牢掌握在美国手里。
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这种策略说到底就是“把工厂带进来,市场留在家”,既想控制外资,又不愿放弃中国的效率和规模。特朗普在演讲中甚至直言:“让中国企业建厂,反而能更好地让他们听命于美国的游戏规则。”
这种“既关门又开窗”的策略,其实已经不是第一次出现了。早在2020年,特朗普政府就在半导体、汽车、能源等多个领域对中资企业进行限制,但一转身又欢迎他们在美国投资设厂。
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美国的制造业成本高企,技术更新慢,特朗普非常清楚,完全靠关税无法解决结构性问题。他希望通过吸引中国企业赴美建厂的方式,抢回制造业的主动权。
但中国企业不是傻子。建厂意味着长期投资,面对高关税、高政治风险的环境,没有几家企业敢轻易动身。中国车企在全球市场已经有了成熟布局,亚洲、欧洲、中东、非洲都有投资,不见得非得去美国。
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特朗普的喊话更像是一种政治表演,用来安抚选民、争取选票。尤其是在中期选举来临的背景下,他需要在摇摆州制造一个“我在保护你们就业”的形象。
回头看这波“外交热潮”,不难发现一个共性:这些国家都有一个共同的现实压力——经济困局。
阿根廷要缓解外汇短缺,加拿大要保住农产品出口,英国要提振投资与增长。这些问题的解决,都离不开中国这个庞大且稳定的市场。
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中国的政策连续性强,供应链完整,制造能力世界领先,再加上持续扩大开放,成了各国眼中的“稳定锚”。
在这个越来越多变的世界里,站队的成本越来越高,合作的价值却越来越大。美国的“美国优先”策略常常让盟友吃亏,如今这些国家更愿意走出自己的路,重新审视与中国的关系,寻找更加平衡的外交路径。
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加拿大想卖油菜籽,阿根廷想卖牛肉,英国想找金融合作,中国这个市场始终敞开着大门,前提是彼此尊重、互利共赢。
1月14日的这场“外交大戏”,或许只是一个开端。在中美博弈的大背景下,越来越多国家不再愿意“押宝”某一方,而是选择走务实路线。
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谁愿意合作,谁真心做生意,中国就欢迎谁。各国元首的密集访华信号,正说明一个趋势正在形成:全球格局在变,中国已成为无法绕开的关键力量。合作才是未来,谁看得清现实,谁就能走得更远。
信息来源:
[1]英国首相紧锣密鼓筹备访华 环球时报
[2]当着一众汽车大佬们,特朗普:让中企来美国投资建厂 观察者网
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