伊朗舰队参加金砖军演，在最后一刻接到通知，被主办国拒之门外

伊朗舰队参加金砖军演，在最后一刻接到通知，被主办国拒之门外

杭州生活

近日，伊朗舰队不远万里来参加金砖“和平意志2026”海上联合军演，但是最后南非主办方给伊朗发出了一条消息：为了不激怒美国，伊朗要主动退出海上的科目，只作为观察员。此时舰队已经抵达港口，踏勘补给完毕，甲板和岸上好像按下了暂停键。

背景更早起源于南非对加沙发声、对以色列向国际法院提起的诉讼，两国关系因此而产生裂痕。美国曾经是南非第二大贸易伙伴，正常情况下双边贸易总额超过200亿美元；去年由于关税战的影响，两国关系变得紧张起来，美国对南非加征30%的关税，贸易额大幅下降，新的协议也迟迟没有谈成。

经济降温牵动民生，失业率高、增长乏力、财政吃紧，会议室里屏幕上的关税、汇率、就业、通胀条条都不好看。在这样的情况下，任何触及到美国神经的行为都会被放大，军演不仅仅是军事行动，它还牵涉到关税、利润以及饭碗。

另外一条重要的线就是《非洲增长与机会法案》（AGOA），该法案自2000年开始为大约1800种商品提供免税进口美国的途径，去年到期，美国国会正在考虑再延长三年。南非在门口守候，希望能把自身利益保留在延长名单之内；如果军演被贴上“与伊朗走得过近”的标签，最害怕的是被踢出名单并且遭受关税加征。

舆论场上的压力也增大了，特朗普不断渲染南非的种族问题，把“黑人压迫白人”的叙事推到西方媒体上，南非政府被点名、施压、冷处理，甚至主办的G20峰会也被拒绝参加，这是态度。一旦和伊朗在军演中站得过近，特朗普可能会把国内种族问题和伊朗内政强硬地结合起来，形成新的压力包：外交、经济、舆论三位一体。

南非的选择只有两条路：一是硬撑海上科目，热闹但是代价大；二是“留面子退一步”，通过外交沟通使伊朗主动退出海上部分。后者心里不舒服，但是还是保持住了平衡。伊朗的反应很关键也很克制，德黑兰没有坚持要成为成员国，同意以观察员的身份参加。

对于伊朗来说，这是一个很痛的退步。近几年来伊朗积极进行军事外交，和中俄合作推进海上安全尤为重点。多艘伊朗油轮被美国、英国等国家扣押，油路受阻、贸易受限，因此伊朗想和靠近战略要道的国家建立更加紧密的合作关系。

南非就是要点：船队南下好望角、入港避险、提高远洋能力，军演为舞台。中俄伊在阿拉伯海方向已经多次联演，这次是伊朗第一次参加南部海域、靠近南非沿岸的演习，意义在于路线与习惯的建立——绕好望角更加频繁，航线更加熟悉，补给更加顺畅，情报与救援机制更加规范。

很多人会问既然有金砖军演，为什么不能“顶住”呢？朋友之间平时的时候关系比较稳固，一旦受到外力的影响就会变得很脆弱。彼此尊重，保持合作，长短线都要抓。南非暂时退后一步，其实保住了继续合作的空间；伊朗接住了这一步，成为观察员，为将来留出空间。

军演组织方也在做调整：海上的科目减少，陆上的科目以及指挥通信增加，观察员制度更加细致。分层参与、透明流程、风险预案更加扎实；先柔性处理有争议的部分，在合适的时间恢复硬科目。虽然不太体面，但是有效。对伊朗海军而言，远海能力不仅仅取决于吨位和武器，还与外交筹码、港口网络有关。

对南非，考卷未尽：美南关系、真实的贸易利益、就业物价以及金砖国家的期望都摆在了桌面上。这次的做法有些权宜之计，并不一定完美，但是保住了重要的关系，至少没有把桥给拆了。

所谓的“多极愿景”就是在浪起来的时候能互相不埋怨，理解各自的难处，在公开场合不刺耳，在私下把事情办好。未来可能会出现更多的“弹性机制”，有人参与指挥，有人参与救援和撤离演练，有时海上科目会缩小，有时技术交流会扩大。顺应现实压力下出现的合作形态，只要长期不中断，短期的妥协并不算失败。