柬埔寨陷入中美地缘政治博弈当中,这个东南亚小国正在努力寻找一条道路,这条路既关乎内部发展,也牵扯到外部压力,最近,柬埔寨与泰国之间的边境冲突结束,背后少不了中国积极调解的身影,就在这种外交局势下,柬埔寨的选择引起各方注意,包括地缘政治紧张与经济依赖问题。
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柬埔寨副首相孙占托公开表态,觉得太依赖中国不能长久,国家要探寻更多合作途径,面对中美之间愈发激烈的竞争,他清楚表明柬埔寨不能站到任何一方,他形象地表明,小国若在大国的激烈对抗中选边站队,会承担无法估量的风险,他觉得对于柬埔寨这样的国家而言,中立才是上策,因为一旦陷入中美冲突,国内经济和外交都会受到影响。
中国是柬埔寨的重要贸易伙伴,对柬埔寨经济发展起到非常关键的作用,据相关报道,中国已经成为柬埔寨最大的贸易国,预计到2025年,双边贸易额会接近200亿美元,这个数据能否保持增长,取决于两国关系是否稳定,中国还是柬埔寨的主要债务支持者,中国通过“一带一路”项目,提供了大量贷款,推动了柬埔寨道路,桥梁,能源设施等基建项目的落地,可以说,中国的援助实实在在地改变了柬埔寨的经济面貌,是中国国内的一大支柱。
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这种依赖也令柬埔寨有些不安,过度依赖任何一个国家都可能在长期内限制国家的选择范围,孙占托表示,柬埔寨想要减少对某个国家的过度依赖,同时也想要拓展与美国,日本和欧洲的联系,他拿特朗普时期的关税政策举例,特朗普的关税政策曾打击过柬埔寨的经济,这也让柬埔寨认识到,外部的经济合作越多样化,就越能,可能带来一些风险。
近几年柬埔寨开始采取多种方式,加强同西方国家的外交和经济联系,同美国签订零关税贸易协定,解除武器禁运,并恢复军事演习,两国关系在升温,而且这些都不仅对防务有所帮助,也利于两国在打击跨国犯罪方面,西方媒体认为这些举动有助于本地区稳定,也体现出柬埔寨在积极改变政策,不再只对中国绝对依赖。
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西方援助与投资常带严苛要求,透明度和人权等价值观的认可,这些条件与中国的无附加条款援助形成对比,却让柬埔寨在接纳西方合作时要权衡更多因素,在追求经济独立的多元化努力中,柬埔寨试图平衡这些附加条件与实际利益,保证给国内经济带来直接且持久的好处。
柬埔寨和泰国边境的问题仍然是一个棘手的问题。虽然这一次冲突已经平息了,但是两国之间的偶发紧张状况还是影响到了局部经济和发展的稳定性,对于柬埔寨而言,类似的问题肯定是不能逃避的,无论如何,依靠外力来解决内部问题,这都不是长久之计,提升自身边境管理能力和政策调控才是长久之计。
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国际合作方面,柬埔寨还有很多不确定的地方。西方媒体认为,在中美贸易战的大背景下,这个国家既担心未来经济安全问题,又想通过政治上的平衡和多元化,降低地缘政治的高压风险。柬埔寨政府看起来想“游离”于两大经济体之间,但国家实际情况决定了这种策略很难操作,如何协调已有的经济依赖中国和对其他国家的合作,实现平衡,这是柬埔寨长期要面对的任务。
中国给予了快速且大规模的基础设施支持,其建设的方式与效率的确被柬埔寨高度依赖,柬埔寨政府显然意识到,这样一种单方面关系也许会对自身的自主发展能力产生约束,于是,在与美国,欧洲等国家的投资谈判中,柬埔寨也表现出了更为开放的姿态。
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柬埔寨也想扩大和日本的经济往来,从而分散风险,日本投资给柬埔寨带来的,不仅是高质量的技术,更有多种可能的选择,虽然进展缓慢,但柬埔寨政府已开始行动,想在更多领域展开合作。
每一项战略选择都不会很顺利,柬埔寨在寻求外部资本时,不仅存在附加条件,还要处理对不同国家的依赖问题,这种依赖会在短期内影响国内经济,出现贸易量下滑或者国内就业受影响等情况,但长期来看这种调整有益于打破单一经济的模式。
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柬埔寨目前的外交和经贸政策正处于敏感的调整期,边境冲突和经济依赖带来的双重压力让他们想摆脱对一个国家的依赖,想要多元化发展,不管是中国还是美国,柬埔寨都想保持平衡,不让一方影响过大,地缘政治的残酷让柬埔寨知道,处理好各国期望与自身利益的关系很重要,这种谨慎的选择不仅是为了国内稳定,也是为了东南亚地区的和平稳定,未来柬埔寨如何巩固中立立场,又如何发展国家,还是个大课题。
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