风向变了？柬埔寨喊话特朗普：要减少对华依赖，欢迎美国军舰访问

上个月柬埔寨刚对中国试行免签，大家都觉得中柬关系要迈新阶段。谁料这两天，柬埔寨副首相突然喊话特朗普，说要减少对华依赖，还欢迎美军舰来访。这突然的转向，到底在盘算什么？

1 月 14 日接受《金融时报》专访时，他毫不含糊地表示，柬埔寨正积极寻求投资多元化，“我们不能只依赖一个国家”，并明确指出要“减少对中国的依赖”。 更出人意料的是，他紧接着就抛出了一个极具象征意义的橄榄枝：柬埔寨欢迎美国军舰今年访问云壤海军基地。

这番表态的时机和场合都相当讲究。

孙占托近期正密集奔走于美、加、日、韩四国招商引资，1 月 12 日他还在国内视察工厂时公开强调柬埔寨欢迎各国投资，此番又通过《金融时报》向外释放信号，面向的正是华盛顿的政策制定者和华尔街的投资者群体。

所以，这更像是一场精心策划的“路演”和政治喊话，其核心目的，就是向华盛顿和华尔街传递一个清晰的信号：柬埔寨希望改善关系，希望获得更多的美国投资和市场准入。

很明显这是一次带有明确商业和战略意图的沟通。

经济警报拉响，旧伤疤仍在作痛

那么，是什么让柬埔寨这位高官如此急切地向美国“表白”？

世界银行 2025 年 10 月首次将柬埔寨 2025 年经济增速从 6% 下调至 4.8%，12 月报告延续该预测。对高度依赖出口和外资的柬埔寨来说，这个增速下滑幅度不小，足以让执政者绷紧神经。

这种焦虑，又被一段痛苦的记忆放大了。孙占托在采访中主动提及，“特朗普政府 2025 年发布‘对等关税’政策时，给了我们当头一棒” 正是指美方一度拟对柬商品加征 49% 对等关税的风波。

谈判后关税最终降到了 19%，但这事让柬埔寨彻底看清了：自己超 40% 的出口都要靠美国，经济命脉攥在别人手里，实在太被动。

所以，旧的关税阴影还没散，新的经济压力又找上门，双重夹击之下，柬埔寨只能赶紧拓宽合作路子、分散风险。

“多元化”的B计划，早已悄然启动

其实，柬埔寨向美国 “示好” 的动作，远不止这次喊话，早有铺垫。

首先，最实质性的信号在军事领域：

第一，中断 8 年的 “吴哥哨兵” 美柬联合军演已同意恢复，这是两国重建军事互信的标志性事件。

第二，美国于 2025 年 11 月 7 日解除对柬武器禁运，未来军售逐案审批，为双方军售和技术合作打开大门。

这些都是实实在在的政策松绑，是美国向柬埔寨递出的橄榄枝。

其次，外交和经济层面也有动作跟上。2026 年 1 月，美国助理国务卿迈克尔・德桑布雷到访金边。特朗普政府同步宣布向柬泰两国提供 4500 万美元援助，资金用于落实停火协议、边境稳定、排雷及打击电诈与毒品走私。

而比军演恢复、军售解禁更具政治分量的，是柬埔寨在云壤海军基地问题上的主动表态，相当于就是递给华盛顿的一份 “投名状”。

为什么这么说？

首先，美国一直造谣，说云壤是中国的海外军事基地。然后，柬埔寨高官孙占托在采访里，不仅直接否认了这个谣言，还放出重磅消息：欢迎美国军舰今年来云壤基地访问。

这一招特别高明：造谣的是美国，柬埔寨直接请 “造谣的一方” 上门核查，相当于让原告亲自来验真假，这是最有力的澄清方式。

孙占托说的这番话，其实就是公开确认了柬埔寨近期的一系列外交动作。

“减少依赖”说易行难，可行性究竟几何？

“减少对华依赖”，这句口号听起来很提气，但真要操作起来，可行性有多大？我们不妨掰开揉碎了分析一下。

首先要明确一点，中国对柬埔寨的影响是全方位、结构性的，远非“多找几个投资方”就能替代。

在经济层面，中国连续多年是柬埔寨最大的贸易伙伴、最大的外资来源国和最大的发展援助提供国。 从金边到西港的高速公路，到暹粒的新国际机场，再到遍布全国的水电站和经济特区，这些都是中国投资实实在在的体现。柬埔寨的工业体系，尤其是服装和制造业，其原材料、机械设备和零部件高度依赖中国的供应链。

这种“上游靠中国，下游靠美国”的模式，决定了它不可能轻易与中国“脱钩”。一旦强行切割，首先垮掉的将是它自己的制造业。

在政治和安全层面，中柬“铁杆朋友”的关系更是根深蒂固。 长期以来，中国为柬埔寨提供了坚定的政治支持和无附加条件的援助，这对于维护柬埔寨的国内稳定和国家主权至关重要。这种深厚的互信关系，不是美国提供几千万美元援助或恢复几次军事演习就能撼动的。

因此，孙占托的言论，更应被解读为一种策略性的“风险对冲”，而非战略上的“彻底转向”。 他想做的不是抛弃中国，而是在中国的篮子之外，再找一个美国的篮子放些鸡蛋，以求心安。

一人之言，还是国策转向？

这里还有一个关键问题需要厘清：孙占托的这番话，能在多大程度上代表柬埔寨政府的最终决策？ 我们需要谨慎看待。

孙占托作为副首相，主管交通基建、兼任柬埔寨发展理事会第一副主席，在经济领域话语权颇重。 但需注意，柬埔寨首相洪玛奈上任后，始终坚持 “平衡外交”，并重申中柬 “铁杆友谊” 与 “命运共同体” 定位。

洪玛奈近期在国内讲话中，仍高度评价中柬合作。

这更像是‘经济开拓 + 政治稳固’的双轨操作。也就是说，由孙占托这样的技术官僚去向西方“唱红脸”，安抚美国和投资者的情绪，表达合作意愿，争取实际的经济利益；而由首相洪玛奈在国内和对华外交中“唱白脸”，继续稳固与中国的战略互信。

这一分工旨在利益最大化：既要稳住中国的基本盘，又要开拓美国的增量市场。

因此，将此解读为柬埔寨整体国策的180度大转弯，恐怕为时过早，它更像是一次灵活务实的外交手腕展示。

结语

总而言之，柬埔寨的这番操作，并非是想在中美之间“选边站”，而是不想在“大象打架”时被踩死。面对国内经济增长的压力和对外部市场不确定性的恐惧，它选择了一种更主动、也更具风险的对冲策略。

通过向美国示好，恢复军事交流，邀请军舰访问，它试图为自己换取一张经济上的“安全牌”。但这盘棋的风险在于，平衡稍有不慎，就可能两头不讨好。