军舰都到了，“伊朗应南非要求退出金砖军演”

军舰都到了，“伊朗应南非要求退出金砖军演”

阿峰故事会

当地时间2026年1月12日，南非西蒙斯敦港的海面上，伊朗海军的远洋基地舰IRIS Makran号与护卫舰Naghdi号静静锚泊——这些千里迢迢赶来的舰艇，本应是“和平意志-2026”金砖海上联合军演的核心参演力量。然而，演习过半，一则消息打破了既定节奏：应东道主南非的正式请求，伊朗放弃参演国身份，降级为观察员，无缘后续海上实兵演练。

这场“军舰已到、资格却失”的戏剧性转折，并非偶然的外交误判，而是美伊紧张局势、南非经济软肋与金砖合作现实困境三重因素交织的必然结果。当美国“林肯”号航母正全速驶向中东，当南非的贸易命脉被《非洲增长与机遇法案》（AGOA）牢牢绑定，一次旨在彰显全球南方团结的和平军演，最终沦为大国博弈下的妥协注脚。

伊朗的退出，表面是南非的“外交请求”，实则是华盛顿远程施压的直接产物。作为军演主办国，南非的选择背后，是生存压力压倒合作愿景的现实考量。

南非与美国的关系早已跌至冰点：美方此前以“迫害白人”为由切断援助，就加沙问题起诉以色列后更是遭到特朗普政府的公开指责，双边贸易关税被大幅加征。但真正让南非“不敢硬刚”的，是即将到期的《非洲增长与机遇法案》——这项法案允许南非上千种商品免税进入美国市场，2024年为南非带来超30亿美元出口额，直接支撑数十万就业岗位。当前，美国国会正审议该法案的三年延期申请，而南非经济增速不足1%、失业率高达32%，根本无法承受失去这一优惠待遇的后果。

美国的施压精准且狠辣：《华尔街日报》率先发声警告，称伊朗参演将“激怒美国政府”，美国非洲司令部随即宣布对军演实施“密切监视”。这种“明示+威慑”的组合拳，让南非清晰感知到风险：若坚持让伊朗参演，极可能被美方解读为“站队反美阵营”，AGOA延期将彻底泡汤，本就脆弱的经济将雪上加霜。在“得罪伊朗丢面子”与“得罪美国丢民生”的两难抉择中，南非最终选择了现实主义的妥协——不到24小时内，便向伊朗提出了调整参与身份的请求。

值得注意的是，南非的决策并非毫无争议。伊朗舰艇已全员到位、物资筹备就绪，此时突然“劝退”，不仅暴露了南非外交决策的仓促与内部协调不足，更让金砖军演的“团结底色”蒙上阴影。但对南非政客而言，民生与经济的优先级远高于多边合作的象征意义，这种“走钢丝”式的外交权衡，成为中小国家在大国博弈中的常态。

面对突如其来的“逐客令”，伊朗的反应出乎意料地平静：没有公开抗议，没有撤回舰艇，而是坦然接受观察员身份，全程保持与南非、金砖国家的良性沟通。这种克制，绝非软弱，而是基于自身处境的战略权衡。

对伊朗而言，金砖国家是其打破国际孤立的重要依托。2024年刚加入金砖体系的伊朗，正急于融入这一多边合作框架——无论是经济上的贸易联动、金融上的去美元化实践，还是安全上的互助协作，金砖都为伊朗提供了对抗西方制裁的关键支撑。若因一次军演的参与权与南非撕破脸，不仅会破坏与东道主的关系，更可能让其他金砖成员国对其“战略激进”产生顾虑，得不偿失。

更深层的考量在于伊朗的远洋战略诉求。近年来，伊朗油轮频繁遭遇扣押、航道安全受困于波斯湾，走出近海、建立远洋合作支点成为其重要目标。南非位于好望角这一全球航运枢纽，若能通过军演与南非建立军事合作机制，对伊朗保障远洋航行安全意义重大。此次选择隐忍，正是为了避免短期矛盾阻碍长期战略，用“观察席”的退让，换未来合作的可能性。

当然，退让不代表毫无损失。伊朗此次远洋部署本是展示海军实力、融入金砖安全体系的重要契机，最终却无缘实兵演练，不仅错失了与中俄等国海军协同训练的机会，更让“金砖军事合作无禁区”的期待打了折扣。但正如伊朗外交官私下所言：“与其让南非陷入制裁危机，不如顾全大局，金砖的路还很长。”

这场退场风波，远比军演本身更具解读价值——它撕开了金砖合作的理想面纱，暴露了多极化进程中的现实瓶颈，更彰显了美国霸权“不战而屈人之兵”的隐性杀伤力。

从金砖内部来看，此次事件凸显了“经济合作紧密、安全协作脆弱”的现状。金砖国家在贸易、金融领域的合作成果显著，但在军事安全领域，成员国的风险承受能力差异巨大：中国、俄罗斯具备对抗西方压力的实力与底气，而南非等中小成员国仍在经济、外交上对西方存在依赖，面对霸权施压时难以保持一致立场。更值得关注的是，金砖创始成员国印度的全程缺席，进一步折射出内部的战略分歧——印度既不愿得罪美国，又不想过度亲近中俄，最终选择“回避表态”，让这场本应展示团结的军演，出现了明显的“合作裂缝”。

从美国的干预逻辑来看，此次操作是“经济霸权+舆论威慑”的经典运用。没有军事对峙，没有直接制裁，仅通过一项贸易法案的“延期悬念”和媒体的“警告造势”，就成功改变了一场多国军演的参与结构。这种“隔空操盘”的能力，恰恰是美国霸权最值得警惕的地方——它无需动用武力，只需捏住中小国家的经济命脉，就能让其在外交决策中“主动让步”，从而维护自身地缘政治利益。

更深远的影响在于，这场风波让全球南方国家看清了一个现实：多极化并非一蹴而就的进程，霸权的影响力仍能渗透到多边合作的各个角落。当南非为了贸易优惠不得不牺牲金砖伙伴的参与权，当伊朗为了长远合作不得不放弃短期权益，所谓“去西方化”的合作愿景，在现实压力面前显得格外脆弱。但这并非金砖合作的“失败”，而是其走向成熟的必经考验——真正的多边主义，不仅需要共同的理想，更需要抵御外部压力的协同能力，需要为成员国提供“不用被迫妥协”的安全与经济支撑。

伊朗的退场没有让军演停摆，中国、俄罗斯、南非等国继续按计划完成海上搜救、反海盗、航道护航等科目演练，用实际行动证明金砖安全合作的核心价值并未动摇。中方在事件中的表态尤为理性，外交部发言人以“建议向主管部门了解”回应提问，既尊重了南非与伊朗的主权决定，又避免了事件被过度政治化，为后续合作留下了空间。

对金砖国家而言，此次风波应成为深化合作的契机：一方面，需要建立更完善的“压力分担机制”，通过经济互助、贸易替代等方式，降低中小成员国对西方的单一依赖，让其在面对外部施压时更有底气；另一方面，应明确安全合作的“非对抗性定位”，强调军演旨在应对非传统安全威胁，避免被西方解读为“军事结盟”，减少外部干预的借口。

对美国而言，这种“杀鸡儆猴”式的干预或许能短期奏效，但长期来看，只会让更多国家意识到“依附霸权的风险”。当南非的妥协被全球南方国家看在眼里，当伊朗的隐忍被解读为“霸权逼压的结果”，越来越多国家将加快推进去美元化、多元化合作，这恰恰是美国最不愿看到的局面。

伊朗舰艇最终没能驶入演习海域，但这场“退场风波”留下的思考远比军演成果更深刻。它告诉我们，多极化进程从来不是坦途，霸权的阴影仍将长期存在，中小国家的夹缝求生仍将是常态。但同时，它也证明了金砖合作的韧性——即便面临外部干预与内部分歧，各国仍坚守合作底线，用和平演练践行多边主义的初心。

未来，金砖国家能否从此次事件中汲取教训，强化内部协同、筑牢抗压力量，将直接影响多极化格局的推进速度。而对伊朗与南非而言，一次妥协不代表永久退让，当金砖合作能为成员国提供足够的安全保障与经济支撑，当全球南方国家真正实现“抱团取暖”，类似的“被迫退场”将不再上演。

这场风波，是金砖合作的“短暂阵痛”，更是多极化进程的“现实注脚”。正如锚泊在西蒙斯敦港的伊朗舰艇，虽未参与演练，却见证了一个真理：霸权可以一时改变军演的阵容，但无法阻挡历史走向多极化的必然趋势。