美国制裁75国，中国未上榜背后的战略考量

一则重大新闻：美国国务院于14日宣布，自21日起暂停向75个国家的公民签发移民签证。

需特别注意的是，此次暂停仅涉及移民签证，并不包括学生签证、旅游签证、商务签证等非移民类签证。

美国国务院给出的理由是“打击可能成为公共负担的签证申请人”。美方官员表示，来自这75个国家的移民申请将被暂时冻结，期间国务院将重新评估移民审批程序，以防止那些可能依赖美国福利和公共救助的外国人入境。

值得注意的是，这75个国家中不包括中国。根据公布的名单，受影响国家包括索马里、俄罗斯、阿富汗、巴西、伊朗、伊拉克、埃及、尼日利亚、泰国等。

那么问题来了：美国国务院为何突然采取如此大规模的签证冻结行动？所谓“可能成为公共负担的申请人”，其导火索究竟何在？

实际上，这一举措源于美国国内近期的一起重大事件。

明尼苏达州联邦检察官近日曝光了一起震惊全国的福利诈骗丑闻：多个由纳税人资助的儿童营养、医疗和住房援助项目遭到系统性滥用，涉案人员中有相当一部分为索马里籍人士或索马里裔美国人。此案迅速触动了华盛顿对移民与社会福利体系之间关联的高度敏感神经。

事实上，早在2025年11月，美国国务院就已向全球各地使领馆发出一份内部电报，要求领事官员严格执行移民法中的“公共负担”（Public Charge）条款。这意味着什么？即签证审核标准不再仅仅关注申请人是否拥有工作能力，而是进一步评估其未来是否可能消耗美国公共资源。

具体而言，签证官需综合考量申请人的健康状况、年龄、英语能力、财务状况，甚至是否可能需要长期医疗护理等因素。这些都可能成为拒签的依据。

此次美国收紧的，实则不仅是移民政策本身，更是其底层逻辑的根本转变。过去，美国更关注移民能否在美国就业、为经济作出贡献；如今，美国更担忧移民是否会成为财政负担——是否会花掉美国纳税人的钱。

当社会福利体系被视为国家安全的重要组成部分时，移民审查便不再仅仅是人道主义议题，而上升为关乎财政可持续性、社会治安乃至政治稳定的核心问题。

因此，对这75个国家实施的签证冻结，绝非一次简单的技术性政策调整，而是一个明确的政治信号：特朗普政府正以“公共负担”为标尺，重新构建进入美国的大门。