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省应急委办公室通知：加强低温雨雪冰冻灾害风险隐患排查整改

当前，我省已进入冬季低温雨雪冰冻灾害易发多发期。根据气象部门预测，近期部分地区可能出现阶段性低温雨雪冰冻天气过程。大跨度框架结构建筑物、农业大棚、临时搭建构筑物及各类棚顶建筑物，在积雪荷载和冰冻作用下，易发生结构变形、失稳甚至垮塌。1月13日，省应急委办公室印发通知，要求各级各地加强低温雨雪冰冻灾害风险隐患排查整改工作。

一、明确排查重点

紧盯大跨度框架结构建筑物、各类农业种植与养殖大棚、临时搭建的各类棚舍、建筑物屋顶构筑物（如阳光房、简易棚等）以及其他存在类似风险的在建和既有构筑物。

重点排查

结构是否完整、稳定；

是否存在违法违规加建、改建、扩建行为；

是否存在改变原设计使用功能导致荷载增加的情况；

临时建筑是否超过批准使用期限；

产权人或使用单位是否建立日常巡查和维护制度；

是否制定应急预案；

人员密集场所是否具备紧急疏散条件；

是否配备必要的除雪除冰工具和应急物资；

是否明确极端天气下的巡查、预警和人员撤离机制。

二、明确职责分工

按照“属地管理、分级负责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则开展工作。

住房和城乡建设部门负责牵头指导、监督大跨度框架结构建筑物（特别是公共建筑、工业厂房等）以及依附于合法建筑物屋顶的各类构筑物的风险隐患排查整改工作。

农业农村部门负责牵头指导、监督各类农业大棚（种植、养殖等）、看护房等农业设施的风险隐患排查整改工作。

交通运输、商务、教育、体育、文旅、国资等部门：按照职责分工，负责指导、监督本行业、本领域所属或监管的汽车站、火车站、商场、学校、体育场馆、文旅设施、国有企业厂房仓库等场所内相关建筑物的风险隐患排查整改工作。

应急管理部门负责督促各有关部门落实隐患排查整改责任。

县级应急和安全生产委员会负责督导乡镇（街道）、村（社区）落实属地责任，负责组织对辖区内，特别是城乡接合部、农村地区的临时搭建棚舍、自建大棚等进行全面排查。

三、全力做好整改

各地各有关部门要立即制定方案，组织力量对管辖范围内所有相关建筑物进行拉网式排查，做到不留死角、不留盲区。

排查要建立详细台账，明确建筑位置、类型、产权人、主要风险点、整改责任人等信息。

对排查发现的风险隐患，要逐项制定整改措施，明确整改时限和责任人。能够立即整改的，要立行立改；短期内无法彻底整改的，要采取临时加固、设置警示标识、安排专人盯守、提前转移人员等有效管控措施，并限期整改到位。对存在严重安全隐患、无法保证安全的，要坚决停止使用并疏散人员。

四、强化组织部署

加强组织领导，将排查整治责任落实到具体单位、具体岗位、具体人员，严防形式主义、走过场。

组织专业技术人员参与排查，提供科学有效的整改建议。鼓励采用先进技术手段进行监测预警，向公众和生产经营者普及简易可行的加固方法。

各级住建、农业农村、应急管理等部门要建立信息共享、会商研判、联合检查机制。涉及职责交叉或管理空白的，要及时协调明确，确保排查整改全覆盖。

五、加强应急准备

密切关注天气变化，及时发布预警信息。完善相关应急预案，提前预置抢险救援力量和物资。一旦发生险情灾情，要迅速启动应急响应，科学有效处置，最大程度减少损失。

充分利用各类媒体，宣传低温雨雪冰冻灾害风险防范知识，提高社会公众和从业人员的风险意识和避险自救能力。

来源｜湖南应急管理