合肥瑶海：五年精彩答卷 一城民生暖意

本文转自：人民网-安徽频道

“家事国事天下事，让人民过上幸福生活是头等大事。”这一深切嘱托，在合肥瑶海，被践行为五年如一日的坚定行动。据了解，“十四五”期间，瑶海区近九成公共财政如静水深流，无声浸润民生之基，最终沉淀为温暖的果实：6.5万个托举晨昏的就业岗位，44所书声琅琅的崭新校园，5510个化解“甜蜜负担”的安心托位……

数字是沉默的史诗，它勾勒出过去五年瑶海的民生脉络，将“头等大事”的宏大叙事，具象为千家万户推门可见、触手可及的温暖日常。

“第一序列” 写在财政数据里的价值坚守

翻开瑶海的“民生账册”，“民生支出占比连续5年超87%”这行数字，墨色犹深。它超越了报表的范畴，成为一座城区的发展信条：民生，是永不偏移的“第一序列”。发展的指针，始终对准人心所向。

综合为老服务中心实行“家门口养老”。

就业，这份“最大的民生”，在这里得到切实回应。超6.5万人新增就业，不只是数据的增长，更是万千家庭安放期盼的基石。这张就业保障网，既有制度的刚性守护——筑牢根治欠薪的堤坝，2025年为劳动者追回3200余万元辛苦钱；也有服务的柔性浸润——通过打造“中国服装原创设计基地”等产业平台，发展人力资源服务产业，不仅创造了大量设计、电商、管理等新型岗位，也为辖区传统产业工人和青年才俊提供了转型升级的宽广舞台，让就业帮扶紧扣发展脉搏。

从“有”到“优” 美好生活的深度抵达

当“生存”的需求被稳稳承接，“发展”的渴望便成为衡量幸福的新尺度。瑶海的回应，是一场公共服务从“广覆盖”到“精打磨”的深刻演进。

瑶海校园餐创新“妈妈厨房”模式。

教育的基础，日益坚实厚重。93亿元投入与44所新改扩建学校，夯实了均衡发展的“硬支撑”。“五育并举”“家校社协同育人”的全国实践，则丰富了立德树人的“软内涵”。一项充满巧思的制度创新尤为暖心，成为广泛关注的对象：2025年秋，瑶海创新推行“政府自营、国企运营”校园食堂模式，通过设立“妈妈岗”，聘请学生家长加入工作、监督工作。这一设计，在一个闭环内同时守护了孩子的“舌尖安全”与家庭的“生计方圆”，尽显政策的细腻温度。

健康的防线，日益坚韧可靠。从“瑶海经验”引领全省医联体改革，到成功跻身“全国健康区”；从社区卫生服务中心中医药服务全覆盖，到全省首批医养联合体落地生根，一条“健康守护链”日益清晰。“病有良医、老有颐养”的愿景，在这里化为可感可及的踏实日子。

“朝夕”守护 照见城市的温情

“一老一小”的民生保障，映照一座城市的文明底色与情感温度。

瑶海，悉心化解“成长的烦恼”。面对双职工家庭的现实焦虑，瑶海将托育服务作为“关键小事”系统推进。全区幼儿园普惠覆盖率已攀升至高位，5510个新增托位，数字的增加，是对“幼有所育”承诺的坚实兑现。

“窗帘之约”情景党课剧照。

瑶海，着力提升“幸福的浓度”。在全省率先实现社区养老助餐服务的全覆盖，温暖了无数家庭的餐桌。荣获全国“四个100”最佳志愿服务项目的“窗帘之约”，用一扇窗帘的约定，稳稳托举起独居老人的平安晚年。这一始于瑶海区七里站街道恒通社区的“金点子”，蕴含的“亲仁善邻”理念，已作为典型经验在全省推广。随着全省医养结合试点在此落地生根，全国示范性老年友好型社区相继绽放，从日常陪诊到专业照护，多层次、精准化的养老服务网络正越织越密，让“原居安老”的朴素愿景化为可感可及的日常。

瑶海，牢牢兜住“生活的底线”。通过构建分层分类的社会救助体系，并与慈善力量有效联动，一张覆盖基本生活、医疗、教育等多维需求的保障安全网已然成形。它默默承托着特殊困难群体，确保底线公平、守护民生尊严，诠释着发展成果共享最深沉的内涵。

治理之细 回应无声的期盼

民生的质感，不仅见于普惠政策的覆盖面，更在于能否听见那些“细微的呼声”，回应那些“沉默的期盼”。

精细，在于主动发现“未诉之需”。瑶海推动“未诉先办”，从“被动响应”转向“主动治理”。2025年，全市首个私人产权危房翻建项目在明光路街道启动，面对明光巷14号D级危房里的16户居民，政府未等诉求上门，便主动协调，将“安居梦”化为现实。

精细，在于激发社会的“共治活力”。2023年，瑶海将快递员、外卖骑手等新就业群体聘为“食品安全监督员”“社情民意联络员”“扶持政策宣传员”“城市治理网格员”。这一基层管理的创新，正是“将服务对象转化为治理力量”理念的生动实践。身份之变，织就了一张动态的社情民意感知网络，让公共服务的触角得以提前延伸、精准抵达。

精细，最终沉淀为可感可触的“家园认同”。2025年，瑶海区三里街街道安开小区居民首次拿到了自管物业的收益“分红”，小小的收获不仅是分享，更是家园的归属。城中村蝶变而来的青年创意田园从生态修复区变身国家级景区后，又迎来博士后工作站的落户，让市民在漫步中感受生态价值与产业升级的共鸣。这些超越物质供给的获得感，正是瑶海民生工作迈向更高层次的标志。

衡量这一切的，是一套以“人”为中心的瑶海民生标尺：它既衡量着政策的反应速度与情感温度，又评估着覆盖的广度与触及的深度，更关切着当下的满意度与未来的可持续性。（张雅琦 文/图）