广西浦北县综治中心：“一站式”化解社会矛盾

中青报·中青网记者 谢洋

“方同志夜里还组织人来协调，用3天时间就帮我们解决了这个老大难问题，太感谢了！”

1月9日，广西壮族自治区浦北县某酒店员工陈先生，专程来到浦北县社会治安综合治理中心（以下简称“综治中心”），将一面鲜红的锦旗交到综治中心主任方洋平手中。

陈先生（右）向浦北县社会治安综合治理中心赠送锦旗表达谢意。中青报·中青网记者 谢洋/摄

2025年12月下旬，浦北县某天地楼（一种集商业和住宅功能于一体的建筑形式——记者注）小区的化粪池满溢，污水横流，恶臭弥漫。由于该小区天地楼区域无物业管理，问题属于小区内部范畴，市政部门并无管理权限，群众多次投诉都没能解决。相邻酒店受到严重影响，自行排查后向县综治中心反映这一情况。1月4日晚，方洋平和综治中心工作人员来到小区走访，召集十余名小区业主在附近召开现场协调会，促成业主达成集资清理共识。

“之前业主有顾虑，谁都不愿意出头，综治中心介入调处，打破了这一僵局。”方洋平说，1月6日，业主代表收齐资金，当天便解决了污水问题。

浦北县社会治安综合治理中心坐落于政和巷北侧，距离县委、县政府仅150米。2023年8月，综治中心筹建时选址在此，不少人不解：为何要把矛盾纠纷调处平台设在县委、县政府的“眼皮子底下”？方洋平解释说：“这正是我们的用心——群众有诉求，不用绕远路，抬脚就能找到地方；领导要接访，几步就能直面群众。”

据方洋平介绍，综治中心是县博物馆旧址，一度租了出去。为支持综治中心规范化建设，当地县委、县政府决定每年少收20万元租金收回场地。

走进综治中心一楼办理大厅，12个服务窗口井然有序。这里整合了诉讼服务、检察服务、公共法律服务、信访接待和大调解等资源，采用“常驻+轮驻+随驻”模式，协调64个县直单位派员进驻。

“以前群众要解决劳资纠纷，得跑人社、司法、法院等多个部门，流程烦琐耗时。”方洋平介绍，现在群众只进“一扇门”，就能享受到“一站式”服务。

常驻的12个核心部门，如信访、司法、人社、住建等全天候在岗，像“全科医生”一样处理日常纠纷；轮驻单位按计划值班，应对特定领域问题；随驻单位则“有事随到”，针对复杂纠纷启动“中心吹哨、部门报到”机制。这种模式打破了部门壁垒。方洋平举例，比如林地纠纷可能涉及国土和林业部门，平级单位之间不好协调，“由我们去跟踪督办，两个部门都愿意配合”。

2024年以来，浦北县综治中心受理案件969件，受理率100%，调解成功率95%以上。群众对综治中心从最初的“不知晓、不信任”，转变为满意率不断提升。

浦北县综治中心营造轻松便民的氛围，办理大厅门前的荔枝树下，摆着几张圆桌和竹凳，来调解问题的群众可以在这里喝杯茶、坐着慢慢聊。宜人环境背后，是综治中心秉持的理念，“把来访群众当家人，把群众事当家事”。

“做群众调解工作，耐心很重要。”方洋平要求工作人员带着“热心、公心、诚心、细心、耐心”对待每一起纠纷，推行“群众不走、服务不停”弹性工作制，2025年提供延时服务55次，矛盾纠纷及时调处率达100%。

2025年9月，身患肿瘤的福建女子齐芳（化名）千里迢迢来到浦北县，寻人未果的她，抱着一线希望走进浦北县综治中心求助。

3年前，齐芳与浦北人李某在国外务工，李某向她借款12万元却一直未还。回国后，突患重病的齐芳急需资金治疗，却联系不上在国外务工的李某。无奈之下，她来到浦北县，想找到李某家人要回这笔“救命钱”。

得知齐芳的遭遇后，方洋平立即联系统战部、街道、法院等部门组成调解小组，仅用一天时间就促成双方达成还款协议。

2024年2月，村民潘大爷被拖欠1000元修路赔偿款，7个月追讨未果。方洋平得知后，当即联系项目负责人，通过释法明理，很快帮老人追回这笔钱。

针对偏远地区群众、外地当事人不便到场的问题，综治中心积极推动“云端调解”，通过“四方联动”和电子签章技术，让当事人“足不出户就能解纠纷”。通过“云端调解”处理的跨区域纠纷占比达23%，实现“数据多跑路，群众少跑腿”。

2025年4月的一起工亡补助继承纠纷中，浦北综治中心启动跨区域协作机制。

浦北县某公司员工谷某因工死亡，调解中，方洋平得知谷某在黑龙江省佳木斯市与前妻育有一女，已失联多年。如果遗漏这位法定继承人，协议可能归于无效。

调解一度陷入停滞，综治中心启动跨区域协作机制，凭借谷某户口本上的迁移信息，通过社会治理协作平台联系黑龙江省佳木斯市向阳区综治中心，收到协查函后，向阳区民警翻阅档案，组织网格员走访街坊，3天时间就找到谷某的女儿小谷及小谷母亲。

得知消息的小谷内心深受触动，由于从小就与父亲有隔阂，她起初并不愿意认亲。对此，向阳区综治中心工作人员和方洋平一起，利用视频远程沟通疏导，最终，小谷放下心中成见，跨越数千公里赶赴浦北。经过综治中心工作人员的多次沟通，各方最终达成协议，谷某的113万元工亡补助得到依法分配，断裂十余年的亲情得以重续。小谷回到佳木斯市后，特意寄来一面锦旗，上面写着“综治调解护权益 跨域寻亲显担当”。

“每次去调解，好比登一座山。”这是方洋平在工作日志里写下的一句话，也成为综治中心工作的写照，“这份工作让我哭过、笑过、累过，但从未后悔过。”

来源：中国青年报客户端