浙江
特立尼达和多巴哥，位于加勒比海的最南端
国土面积只有5128平方公里
这就相当于上海市面积的八成左右
它离南美大陆非常近
最近的地方，距离委内瑞拉海岸线只有11公里
这两个国家，地质构造是一脉相承的
海底都有大量的石油和天然气资源
但是，它们的命运截然不同
委内瑞拉坐拥世界第一的石油储量，却遭受了美国最严厉的经济制裁
特立尼达同样靠油气吃饭，却在美国和委内瑞拉之间左右逢源
它甚至拿到了美国的“特许令”，可以去开发委内瑞拉的天然气
那么，这背后的逻辑究竟是什么
01
我们要先看一看地缘格局
特立尼达和委内瑞拉之间，隔着一个帕里亚湾
海底下是相通的油气田
委内瑞拉那边有一个巨大的天然气田，叫“龙田”（龙田）
储量高达4.2万亿立方英尺
但是委内瑞拉没有钱，也没有技术去开发
而且因为制裁，它的设备老化严重，根本无法变现
特立尼达这边的情况就不一样了
它虽然储量不如委内瑞拉大，但是它的工业体系很完善
它是西半球最大的液化天然气（LNG）出口国之一
它有现成的管道，有成熟的液化工厂，还有深水港口
更重要的是，它不仅能自己产气，还能处理别人的气
这就形成了一个非常现实的互补关系
委内瑞拉有气没处卖
特立尼达有工厂，但原本的气源快枯竭了，急需新气源
如果不合作，就是双输
02
但这中间隔着一道铁幕：美国的制裁
按照美国的“长臂管辖”，任何国家跟委内瑞拉做石油生意，都会被连带制裁
特立尼达的聪明之处，在于它的外交定位
它没有像委内瑞拉那样，走激进的反美路线
它虽然是英联邦国家，但跟美国保持着良好的商业关系
同时，它也没有跟委内瑞拉撕破脸
特立尼达总理罗利，一直跟委内瑞拉保持沟通
这种“中间人”的角色，在和平时期可能不显眼
03
但是到了2022年，局势变了
全球能源价格飙升
欧洲急需天然气来替代俄罗斯的份额
美国国内的通胀压力也很大
这时候，能源安全的需求压倒了纯粹的政经封锁
市场上需要更多的天然气
而特立尼达的工厂就在那里闲置着，只需要接通委内瑞拉的气源就能生产
这是一个成本最低、速度最快的方案
于是，特立尼达向美国提出了申请
理由很充分：为了加勒比地区的能源安全，也为了全球市场的稳定
2023年1月，美国财政部发放了特别许可证（OFAC许可证）
这相当于给特立尼达发了一张“免死金牌”
允许特立尼达开发委内瑞拉的龙田项目
这个许可证有一个非常苛刻的条件
那就是特立尼达不能直接给委内瑞拉现金
因为美国不想让马杜罗政府拿到美元
04
双方商定了一种“以物易物”的模式
委内瑞拉输送天然气
特立尼达支付食品、药品、人道主义物资，或者用来抵扣债务
这对委内瑞拉来说，虽然拿不到硬通货，但总比气烂在海底强
对美国来说，既维持了制裁的框架，又增加了市场供应
壳牌（Shell）和英国石油（BP）这些西方巨头，也参与其中
它们在特立尼达有巨大的投资，它们需要这些天然气来维持工厂运转
这些跨国公司的游说能力，也起到了关键作用
05
特立尼达之所以能豁免，还在于体量差异
它太小了
它对美国不构成任何地缘政经威胁
让它赚点钱，不会改变南美洲的力量对比
这和委内瑞拉的情况完全不同
美国制裁委内瑞拉，是希望通过经济压力促使政权更迭
而对特立尼达网开一面，纯粹是出于商业和供应链的考量
到了2023年底，双方正式签署了协议
一条连接两国海域的管道被提上日程
委内瑞拉的天然气，将通过管道输送到特立尼达的工厂
经过液化处理后，再卖向全球市场
06
这就是地缘政经中的现实主义
有时候，地理位置和基础设施的价值，会超越意识形态的对立
特立尼达守着现成的工厂，成了连接被制裁国和西方市场的阀门
在这场博弈中，没有绝对的朋友，只有绝对的利益
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