18条举措健全碳足迹管理 山东推进绿色转型再提速

人民网济南1月15日电 (记者公雪)近日，山东省人民政府办公厅正式印发《关于推进绿色转型健全碳足迹管理体系的行动方案》(以下简称《行动方案》)，推出5个方面18条具体举措，从试点探索、体系建设、场景应用、供应链打造和能力提升五大维度发力，全面构建产品全生命周期碳足迹管理机制，为“山东造”贴上绿色标签，助力绿色低碳高质量发展先行区建设。

碳足迹作为衡量绿色低碳水平的核心指标，是产品从原材料获取、生产加工、运输分销到使用废弃全流程温室气体排放量的总和。当前，在“双碳”目标引领和全球绿色贸易规则重构背景下，碳足迹管理已成为应对贸易壁垒、推动产业升级的关键抓手。作为工业大省和能耗大省，山东产业结构偏重，企业绿色转型面临短期成本压力，亟需通过系统化政策设计破解发展难题。

《行动方案》明确了“两步走”目标：到2027年，初步建立产品碳足迹管理体系，完成300个典型行业产品碳足迹核算，绿色低碳供应链建设初见成效；到2030年，形成完备的产品碳排放管理政策体系，完成600个产品碳足迹核算和100个本地化因子数据集建设，基本形成绿色低碳生产生活方式。

试点先行是本次政策的鲜明特色。山东将在青岛、东营、烟台、聊城等市深化区域试点，鼓励自贸区、开发区等重点区域先行先试，探索可复制推广的经验模式。行业层面聚焦钢铁、轮胎、纺织、铝冶炼等典型领域，每年选取1-2个行业开展核算试点，并在东营、威海等市推进轮胎产品碳足迹标识认证，在滨州、聊城等市开展电解铝产品认证试点，逐步向全产业链延伸。

为确保政策落地，山东构建了全方位支撑体系。在管理体系建设上，将打造省级碳足迹因子背景数据库，推进标识认证和分级管理，运用人工智能、区块链等技术提升碳计量保障能力；在场景应用上，加大政府采购支持力度，将碳足迹结果纳入绿色建材试点、绿色工厂建设评价，探索碳足迹与金融授信挂钩机制，为低碳企业提供差异化金融服务；在供应链打造上，发挥头部企业引领作用，推动产业链上下游协同降碳，实施园区绿色化、低碳化、循环化改造。

值得关注的是，政策突出精准激励导向，不仅支持碳足迹认证企业参与政府质量奖、“好品山东”等评选，还创新碳普惠措施，引导消费者优先选择低碳产品。同时，通过探索“一审多证”模式、加强产学研协同创新等方式，降低企业认证成本，突破低碳技术瓶颈。

山东省生态环境厅相关负责人表示，碳足迹管理体系的建立，将精准引导企业采用低碳工艺技术，推动产业链供应链全面绿色转型，既有助于企业应对国际绿色贸易壁垒，也能为山东经济社会全面绿色转型注入持久动力。省工业和信息化厅同步明确，年内将新培育省级以上绿色工厂200家、绿色工业园区15个左右，以典型示范带动产业整体升级。

从区域试点到全省推广，从行业突破到全链覆盖，山东正以碳足迹管理为支点，撬动产业结构深度调整，让绿色成为“山东造”最鲜明的底色。随着各项政策举措落地见效，山东将在绿色低碳转型道路上持续探索，为全国碳足迹管理体系建设提供“山东样板”。