争夺第二省会！成都、杭州、武汉，狭路相逢了

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作者：余飞

01

被黑天鹅打乱进程的武汉

一场疫情，打乱了武汉的晋级计划。

2019年武汉距离成都只有112亿，眼瞅着第二省会的宝座触手可及。

但是疫情让武汉停摆三个月，经济受到严重影响。2020年一季度，武汉就掉出了内地经济十强。

当时，武汉市公布的数据显示，武汉一季度GDP增速为-40.5%，几乎是腰斩。同样腰斩的，还有财政收入、全社会消费。其中，一季度，武汉一般公共预算总收入571.44亿元，比上年同期下降44.0%；一季度，武汉社会消费品零售总额994.74亿元，比上年同期下降45.7%，固定投资更是下滑了81.6%。

直到当年4月8日解封，武汉才开启了全面复苏模式。当年年底，武汉回归到了十强城市阵容。

但排名被杭州超越，成了第四省会。

而且杭州、成都的大爆发没有给武汉前进一名的机会。同时期的武汉，则遭遇了汽车产业的调整，慢了下来。

2024年，成都将与武汉的差距扩大至2405.11亿元。

制图：城市财经；数据：各城市统计局

2025年成都、杭州与武汉之间的差距，大概率会进一步扩大。

毕竟前三季度成都、杭州可谓是大赢家。

2025年杭州前三季度GDP增量高达1685.22亿元，增量位居全国第三，二线城市第一。

成都也不遑多让，增量1492.68亿元。实际增速5.8%，领跑十强城市。

武汉则只有816.84亿元，增量在十强城市中垫底。

制图：城市财经；数据：各城市统计局

然而，大武汉并没有因此气馁，而是给自己定下了一个新的宏伟目标，2030年冲破3万亿。

02

武汉冲刺3万亿，成都冲刺3.2万亿

不久前武汉市发布的《中共武汉市委关于制定全市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出：

到2030年，全市地区生产总值突破3万亿元。

2024年，武汉GDP为21106.23亿元，若是按6%的增速简单计算，2025年GDP总量将达到2.24万亿元左右。

以此计算到2030年冲破3万亿需要在未来五年实现7600亿元的增量，平均每年增加1500亿以上。

这对于武汉来说，有难度，但也并非不可能。

城市和人一样，人生就是要不断攀登。做不愿意做的事，叫改变；做没做过的事，叫成长；做做不到的事，叫挑战；做不敢做的事，叫突破。

武汉就是要不断挑战自己，只有不断挑战突破自己，走出舒适区，才能成长，才能百尺竿头更进一步。

有趣的是，成都在去年也制定了“十五五”末的经济目标。

去年九月份四川省发布的《关于支持成都做优做强极核功能加快高质量发展的意见》中明确提到：

到“十五五”时期末，成都经济总量超过3.2万亿元。

这意味着从2025年到2030年的6年时间里，成都的GDP需要平均每年增加1400亿元以上。

相比于成都、武汉的具体目标，杭州提出的是更模糊、更宏观的目标：

“十五五”末，基本建成世界一流的社会主义现代化国际大都市取得决定性进展，在全省高质量发展建设共同富裕示范区中发挥龙头领跑示范带动作用。

聚焦成都与武汉的明确目标来看，武汉定的目标与成都的目标依旧差了2000亿。成都先定，武汉后定，这2000亿的目标差距至少释放了两个信号：

第一，可见，武汉好高但不骛远。虽然不知道最终结果如何，但可以肯定的是，两座优秀的城市必定会在角逐中实现自我蝶变。

第二，即便不能反超成都，至少也不能被成都甩开。

面对目标，成都与武汉该如何实现？

03

成都，补工业短板

成都很干脆，继续执行强省会战略。

9月份四川省发布的《关于支持成都做优做强极核功能加快高质量发展的意见》以及四川日报发布的文章《四川需要更大更强的成都》，都在官宣着这一决定。

当然继续执行强省会战略，并非和过去一样靠吞并，这条路目前已经堵上了。

国务院8月份发布的《 关于推动城市高质量发展的意见 》明确提到：

控制超大城市规模，合理有序疏解非核心功能。

综合四川省发布的文件来看，继续壮大成都，四川省未来要做的主要是两件事，补两块“短板”。

第一，补工业“短板”。

成都的经济很强，但工业并不强。

恰如四川日报提到的，一直以来，成都面临工业占比“未强先降”的困扰。

2024年我国规上工业营业收入城市排行中，成都以1.8万亿元总额排在全国第12位.。

而经济总量在成都之后的佛山、东莞、宁波、无锡、天津，其规上工业营业收入已突破2万亿元。

工业实力位居第一的深圳，规上工业营收超5.4万亿。

制图：城市财经；数据：各城市统计局；其中无锡2023年数据

成都的制造业不够强，还表现在千亿产业数量上。

根据工信部划分的41个工业大类，成都涵盖37个工业种类。

成都2024年统计年鉴公布的数据显示，2023年，在37个工业种类中，营业收入超千亿的数量，仅4个。这里强调的是单个产业，而非产业集群。

分别是计算机、通信和其他电子设备制造业，电力、热力生产和供应业，汽车制造业，电气机械和器材制造业。

制图：城市财经；数据：成都市2024年统计年鉴

成都也深刻认识到了这一点。

四川日报以“短板”二字概括了成都的工业。这两年，成都正在发力补“短板”。

以2025年上半年的数据来看。

已有的重点产业链中，成都把一半以上的席位给了制造业。数据显示，上半年，成都规模以上工业增加值同比增速为7.8%，位居全国GDP前十强城市前列。截至今年上半年，成都工业投资已连续12个月保持40%以上快速增长。

2025年前三季度，成都市工业投资同比增长 18.0% ，增速分别高于全国、全省 11.6 个 和 10.9 个百分点；占全市投资的比重为 20.2% 。

制图：城市财经；数据：各城市统计局

制造业投资同比增长18.9%。其中，电子信息制造业、装备制造业、绿色食品制造业分别增长22.1%、34.5%、18.7%。

高技术制造业投资同比增长21.6%。其中，航空、航天器及设备制造业增长31.0%，电子及通信设备制造业增长29.2%。

这意味着，成都正在疯狂向制造业砸钱。

这个趋势，未来若干年都不会改变。

第二，补外围区县的“短板”。

四川日报指出：

尽管成都自身体量在全省遥遥领先，但其内部的不均衡现象长期存在。GDP排在第一的成都高新区，以全市1.6%的土地面积撬动了14.5%的GDP，去年达到3490亿元左右。而排在最后一位的蒲江县，去年GDP为228.6亿元。

与蒲江长期“合体”出现的，是成都最外围的另外7个县市：简阳市、都江堰市、彭州市、邛崃市、崇州市、金堂县、大邑县。过去，它们先后被划定为成都的三圈层、郊区新城。尽管它们的土地面积合计约占全市的三分之二，但经济体量贡献只有不到18%。

制图：城市财经；数据：成都市统计局

成都的外围区县GDP水平与中心城区的差距，是成都未来做强总量的发力点。

按照木桶理论，一个木桶的水容量取决于最低木板的高度，外围区县的GDP做强，成都的经济总量迈上新台阶则水到渠成。

04

武汉，进入产业升级收获期

武汉定下的2030年GDP冲破3万亿，这个目标从数据层面上来看，并非不可及。

2020年至2025年，在黑天鹅严重影响之下，武汉五年间的GDP增量预计达到6000亿左右。

如今完全恢复的武汉，未来五年7500亿的增量，难度系数不算太大。

武汉这几年的产业升级，已经初见成效，尤其是汽车产业。

前两年受新能源汽车冲击，武汉与广州、沈阳、长春等依赖传统燃油汽车的城市，均遭受了冲击。

制图：城市财经；数据：武汉市统计局

不过武汉快速做出了调整， 湖北省与东风集团通力合作，降价去库存，全力押注新能源汽车，而且拥抱华为。

2024年，“中国车谷”下线中国新能源汽车首个年产第1000万辆整车，全区地区生产总值突破2200亿元。

2025年，东风旗下的岚图品牌异军突起。

11月10日，岚图汽车第30万辆整车于武汉岚图云峰工厂正式下线，从第20万辆到第30万辆，岚图用时7个月，今年东风集团要冲刺全年新能源车100万辆的年度销售目标。

武汉官方披露，新能源整车占比逐年提升，预计今年规模达5000亿元。

除了汽车产业，实现3万亿的目标，武汉还布局了光谷、药谷、星谷、网谷几个抓手。

光谷在存储器、高速光芯片等领域代表国家参与全球竞争，预计今年产业规模达8500亿元。

星谷方面，作为国内首个国家级商业航天产业基地，星谷火箭发射次数与入轨卫星数量居全国第一，今年产业规模将达300亿元以上。

12月3日，2025商业航天论坛在武汉开幕。22个项目集中签约武汉国家航天产业基地，涵盖商业航天、智能算力、高端制造、航天文创等多个领域。

目前，武汉国家航天产业基地已建成涵盖火箭、卫星研制、地面设备配套、卫星应用服务等领域的完整产业链，基本建成火箭卫星、行云卫星、磁铁磁电、航复材料四大主体产业园，形成年产240颗卫星、50发火箭能力，快舟系列火箭发射次数与入轨卫星规模居世界同类型固体火箭前列，楚天星座正加速组网。

到2030年产业规模将达到1000亿元。

网谷是我国首个国家级网络安全产业聚集区，发布国内首个自主安全机器人仿真实训场，预计今年产业规模达250亿元。

药谷在植物源白蛋白、高价次预防疫苗、儿童中药制剂、AI+诊疗等细分领域领跑全国，预计今年产业规模达6600亿元。

本号不断强调过，城市的终极竞争是产业竞争，经过多年的产业升级，如今的武汉正逐渐进入效果收获期。

这样的武汉，未来可期。

除此之外，湖北这两年加快高铁建设，如今已经打通了“武汉-宜昌-襄阳”黄金三角。

2025年12月26日，中国东西大动脉的沪渝蓉高铁中段的武宜高铁开通，全长314公里，时速350公里。

这将极大程度上提升湖北三个主要城市间的生产要素流通，推动湖北省经济效益提升。

汉襄宜高铁黄金三角的成型，以1小时通勤圈重构湖北经济地理版图，为全省高质量发展注入强劲动能。

三地经济总量占湖北半壁江山，武汉作为极核、襄阳宜昌作为省域副中心，此前相对独立的发展格局因高铁串联被打破，要素流动效率实现质的飞跃。

人才、技术、资本跨城高效循环，让武汉的科创资源与襄阳的高端装备制造、宜昌的绿色化工形成精准对接，“研发在武汉、生产在两翼”的协同模式加速落地。

高铁不仅强化了三大城市的联动支撑，更以三角为枢纽，辐射带动武鄂黄黄、襄十随神、宜荆荆恩三大城市群融合，推动湖北从“一主引领”向“全域协同”深化。

这一交通格局的升级，既激活了区域产业互补优势，又夯实了湖北中部崛起战略支点地位，为荆楚大地构建起更具竞争力的经济发展生态。

从这个角度来看，第二省会的争夺战，依旧没有停歇，也不会停歇。

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