“双载体”架桥 邗绥协作铺就富民增收路

阳光讯（记者 高小雨 通讯员 张丹 孔祥辉）冬闲人不闲。1月13日，在绥德县城区毛绒玩具工艺品生产车间，脱贫户付亚云手指翻飞，熟练地缝制毛绒玩具。她脸上满是笑意地说：“如今在家门口就业，一个月能挣2000多元，挣钱顾家两不误！”她说的“家门口就业”，是扬州市邗江区与榆林市绥德县两地携手打造的“就业服务中心+社区工厂”双载体模式结出的硕果。

该模式通过吸引企业入驻、吸纳剩余劳动力就业等举措助推富民增收。其中，苏陕协作绥德社区就业服务中心，吸引10家企业入驻，带动当地群众1436人就业。

在苏陕协作绥德社区就业服务中心毛绒玩具工艺品生产车间，多套机械设备高速运转，工人们正忙着裁剪、缝制、填充。不一会儿，一只只做工精致的毛绒玩具便制作完成了。“公司于2024年投产，主要从事工艺礼品、毛绒玩具及动漫工艺品的生产与销售，能吸纳200多人就业。”榆林润宇工艺品有限公司负责人李逊说。

从毛绒玩具生产车间出来，循着香甜的味道，笔者来到榆林市麦琪食品有限公司，工人们在多条生产线上忙碌，面粉、鸡蛋等原料经混合、揉搓、加料、烘焙等工序，变成一个个松软香甜的面包、蛋糕。“我在这里上班5年了，一年能赚近4万元，还学到了不少糕点烘焙技术。”该公司员工马孝孝说。据榆林市麦琪食品有限公司负责人马建刚介绍，该公司年产值800余万元，主要给陕西、内蒙古等地的百余家蛋糕店供货，带动50多名当地群众就业。

2025年以来，绥德县因地制宜，探索“资产盘活+产业培育+就近就业”三位一体发展路径，对义合镇和四十里铺镇的供销社老旧库房进行升级改造，建成社区工厂2个，可新增就业200余人。该县还利用乡镇周边标准化厂房、移民搬迁小区周边存量厂房，推动相关劳动密集型企业从县城向镇域布局。同时，绥德县还积极放大重点企业落户示范效应，催化原料辅料、物流快递、电子商务等上下游产业协同发展，不断增加附加值、提升利润率，形成“一体两翼多点”的产业格局，加快构建县镇联动、城乡互补的产业集群。

这些硕果的背后，是江苏与陕西两地多年深耕合作。近年来，绥德县充分发挥苏陕协作项目资金的杠杆作用，建成苏陕协作绥德社区就业服务中心，升级改造乡镇社区工厂。创新推出“弹性工时+计件薪酬”工作机制，农户可根据农事忙闲灵活选择务工时间，圆了众多群众“家门口”的就业梦，同时定期开展面点师、茶艺师、农产品直播销售等技能培训，累计培训近1800人次。