庇护城市阻挠ICE抓捕非法移民！川普动怒：下月起全部停止拨款

面对愈来愈剧烈的抵抗移民执法的现象，川普总统在周二（1月13日）宣布，从2月1日起，将停止向任何存在“庇护城市”或采取类似庇护政策的地方政府所在的州提供任何联邦资金。

这一举措较以往针对庇护城市本身的资金削减威胁更为激进，范围扩展至整个州层面，可能对美国多个民主党控制的地区造成重大财政冲击，毫无疑问将引发新一轮法律与政治对抗。

川普总统是在底特律经济俱乐部发表演讲的时候，在接近尾声时提出这一政策，他表示：“从2月1日起，我们将不再向庇护城市或设有庇护城市的州支付任何款项，因为他们竭尽所能保护罪犯，损害美国公民的利益，这滋生了欺诈、犯罪以及其他各种问题。因此，我们不会向任何支持庇护城市的人或机构支付任何款项。”他强调，这一决定旨在打击那些拒绝与联邦移民执法部门充分合作的辖区，保护美国公民安全并遏制非法移民相关问题。

返回华盛顿后，川普总统在回答记者关于具体受影响资金类型的问题时，仅简短回应：“你们很快就会知道了。影响会很大。”白宫尚未公布详细执行细则或受影响资金清单，但根据司法部此前公布的名单，目前被认定为“庇护管辖区”的包括加州、伊利诺伊州、纽约州、明尼苏达州等11个州以及哥伦比亚特区。这些州大多由民主党掌控，涵盖纽约市、芝加哥、洛杉矶、波士顿等主要城市，以及库克县、巴尔的摩县等县。

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庇护城市

袒护有犯罪记录的非法移民

“庇护城市”或“庇护政策”并无统一定义，通常指地方执法部门与联邦移民与海关执法局（ICE）合作有限，例如不主动回应移民拘留令、不分享非法移民释放信息，或拒绝协助驱逐行动。比如，国土安全部就公开表示，明尼苏达州的监狱里关押着超过1300名有犯罪记录的非法移民，但是明尼苏达州拒绝将这些犯罪分子交给移民与海关执法局（ICE），而是长期袒护着，并在刑满的时候悄悄释放，以避免被ICE抓到。

川普政府认为此类政策为犯罪分子提供庇护，增加公共安全风险，并助长福利欺诈等行为。

这一宣布并非川普首次尝试通过财政手段施压庇护辖区。在其第一任期（2017年），川普曾签署行政命令试图扣留对庇护城市的联邦拨款，但被联邦法院多次驳回，认为此类条件性扣款违反宪法分权原则或超越行政权限。去年，特朗普政府再次通过行政命令指示联邦机构扣留相关资金，一名加州联邦法官同样裁定该计划“为时尚早”而予以阻止，因为当时尚未实际执行或明确具体条件。尽管政府律师辩称法院干预过早，但司法判决仍占上风。

未来

恐再次引发法律诉讼

此次举措规模更大，直接将目标扩展至整个州，而非仅限于城市或县。这意味着，如果加州、纽约州等继续维持庇护政策，整个州的联邦援助——包括医疗补助（Medicaid）、补充营养援助计划（SNAP）、教育、交通基础设施、灾害救济等多项资金——都可能面临冻结或削减风险。这些资金往往占州预算的很大比例，对地方财政运转至关重要。

除此以外，川普政府近期已在多个领域展现出类似“财政惩罚”策略。美国农业部曾警告拒绝分享SNAP受益者数据的州将扣除行政拨款；卫生与社会服务部以涉嫌欺诈为由暂停向五个民主党州发放托儿补贴等低收入家庭援助资金（后被法院暂停）；医疗保险和医疗补助服务中心（CMS）则计划从明尼苏达州等14个“高风险”医疗补助项目中每季度扣留5.15亿美元，相当于联邦拨款的四分之一，明尼苏达州官员已表示将提起上诉。此外，联邦政府还向明尼苏达州派遣大量联邦执法人员打击非法移民，并威胁冻结更多拨款。

分析人士指出，此次资金切断计划很可能再次面临法律挑战。加州、纽约等州已表态，若政策正式实施，将迅速诉诸法院。纽约市官员表示将“坚决捍卫”本地政策，芝加哥和伊利诺伊州也强调将通过诉讼维护权益。