减证便民优服务 品质升级提质效

（来源：法治日报）

转自：法治日报

□　本报记者 张国强 韩宇 　　“现在的公证服务真是太便民、太贴心了！”近日，家住辽宁省朝阳市的李女士向《法治日报》记者感叹道。 　　原来，87岁的李女士想售卖其名下房产，因行动不便，无法亲自到房产部门办理过户手续，李女士女儿便来到朝阳市朝阳公证处咨询。公证员告知李女士女儿可为行动不便的老年人免费上门办理公证业务。公证处受理后第一时间启动加急审批程序，让李女士一家当天就拿到了委托书公证书，顺利解决了房产过户问题。 　　李女士享受到的便捷贴心服务，是辽宁省近3年来推进公证提质增效的生动注脚。 　　“2023年以来，按照司法部‘公证提质增效三年行动’要求，辽宁省锚定‘减证便民、提速增效、规范优质’核心目标，逐步构建起覆盖城乡、便捷高效、规范执业的公证法律服务体系。3年间累计出台政策文件9个，办理公证法律事项超115万件，实现公证服务从‘基础保障’到‘品质升级’跨越式发展。”辽宁省司法厅公共法律服务管理处负责人介绍说。

优化服务方式 提升工作效能

　　2023年，司法部“公证提质增效三年行动”拉开序幕，辽宁省闻令而动。 　　“2023年，省司法厅根据司法部《关于进一步做好公证证明材料清单管理工作的指导意见》，删减不必要的证明材料共116项，并出台《办事不找关系指南》。通过实行告知承诺制，精简证明材料审核环节；2024年，全省进一步缩短办证期限、精简证明材料、拓展‘一证一次办’。”辽宁省司法厅公共法律服务管理处负责人介绍说。 　　值得一提的是，2025年，辽宁省公证协会不仅出台《辽宁省企业“全生命周期”公证法律服务清单》，将公证法律服务嵌入企业生命全周期，还出台《辽宁省个人“全生命周期”公证法律服务清单》，让群众在人生不同阶段享受公证法律服务保障。 　　2025年11月，沈阳市沈阳公证处应沈阳市新华书店有限公司申请，对其机房服务器核心业务数据拷贝过程进行证据保全公证。有效固定关键证据，防范数据纠纷风险，切实维护企业合法权益，为护航企业高质量发展注入公证法治动能。 　　“高效办成一件事”，离不开数字赋能。辽宁省司法厅构建线上线下协同遗嘱公证信息核查服务体系，2025年，全省82家公证机构共办理遗嘱核查业务19400次。 　　为方便人民群众办证，辽宁省60家公证机构实现在线受理远程视频办证，41家公证机构入驻公证云网站、43家公证机构通过微信公众号受理公证业务。 　　线上服务便捷，线下服务同样暖心。 　　实践中，辽宁省司法厅指导37家公证机构在各级公共法律服务中心、政务服务中心、不动产中心设立52个办证点。全省共设立涉企服务窗口101个、设立驻企联系点或服务点55个。康平县、大连市沙河口区、瓦房店市3家偏远县域公证机构恢复执业。大连市大连公证处在长海县（海岛县）设立办证点。

优化业务领域 提升供给能力

　　为充分发挥公证职能手段，全省公证机构积极探索“公证+行政执法”“公证+金融”“公证+知识产权保护”等融合服务模式。2025年办理参与破产清算12件、遗嘱监护151件、意定监护21件、民事信托81件、慈善信托21件，最大限度保护当事人自主意愿与合法权益。 　　沈阳市民赵大爷父母早逝，老伴也于前年病故，唯一的女儿在国外生活。为避免将来失能失智后，出现就医、康复等情况下“无人做主”的问题，2025年11月，赵大爷和外甥小刘来到辽宁省公证处，确认小刘作为自己未来的监护人。公证员为双方代书了《意定监护协议书》并办理了公证，解决了赵大爷的现实困难。 　　在深化公证参与辅助事务方面，辽宁省公证行业积极推动拓展公证参与法院司法辅助事务，推进公证机构与法院深度融合，提升司法辅助事务工作质量和效率。 　　参与预防化解矛盾纠纷，少不了辽宁全省公证行业的身影。 　　目前，辽宁省42家公证机构与法院、检察机关协作开展赔偿保证金提存公证，2025年办理相关公证达300件；大连、盘锦等地公证机构成立商事调解中心，入驻法院成为特约调解组织，2025年公证行业参与调解5700件。 　　优化涉外公证服务，也是辽宁全省公证行业亮点之一。 　　辽宁省公证协会制定出台《涉外公证办证指引》，指导公证机构规范化开展涉外公证业务。省内17家公证机构实现“公证+领事认证”一站式办理。

优化执业监管 提升规范水平

　　2025年11月，辽宁省公证协会出台《辽宁省公证协会关于公证窗口服务“十严禁”》（以下简称“十严禁”），旨在规范公证机构及公证员执业行为，提升公证服务质量与行业公信力。 　　“十严禁”的出台，是辽宁省公证协会优化公证执业监管，提升公证规范水平的一个缩影。 　　2025年6月，辽宁省公证协会汇总印发公证行业惩戒案例，有针对性地进行典型案例剖析，提升执业人员专业能力和管理水平。 　　“通过行业惩戒案例业务培训，我深刻认识到每一起违规案例背后都是对执业理念的漠视和对公证公信力的损害。作为公证员，必须践行‘崇法、尚信、守正、求真’的执业理念。”瓦房店市公证处公证员李传弛说。 　　有效进行公证执业监管，发挥协同合力不可或缺。 　　“我们通过强化党建引领，将投诉处理作为优化服务和提升公信力建设的重要抓手，印发《公证投诉法律法规汇编》，制定出台《公证复查争议投诉流程图》等。建立‘受理—调查—处理—反馈’全流程机制，对群众反映的公证质量问题，做到件件有回音。”辽宁省司法厅公共法律服务管理处负责人介绍说，2025年，以各市自查和省司法厅抽查方式，对省内公证机构做到全覆盖式评查检查；常态化开展公证文书质量检查、涉外公证质量专项评查等。

优化素质作风 提升队伍形象

　　2025年7月，辽宁省公证协会联合省司法鉴定协会、省仲裁协会举办党建培训班，实现基层党组织全覆盖。 　　围绕强化政治能力，辽宁全省公证行业牢固树立以党建引领行业建设发展思路，推动党建与业务深度融合，围绕党的作风建设、基层组织建设、保密意识等主题开展系统培训，提升政治理论水平与实务能力。 　　为提升公证员业务素质，辽宁省公证协会加快完备公证行业人才库建设，印发《辽宁省公证行业专家评定办法》；对协会制度建设、涉外工作、全生命周期、投诉处理等组织专家召开研讨会；通过业务培训形式组织13名专家授课15课时，受众341人次，着力提升一线公证员业务操作水平；推荐全省19名同志参加中国公证协会专门委员会和专业委员会聘任活动，以个人成长带动行业健康有序发展。 　　本溪市山城公证处办理的一起涉农证据保全公证中，公证处协调无人机协助拍摄取证，利用科技手段破解取证难题，形成法律效力证据链，为涉农维权提供高效公证支持。 　　加强作风建设，辽宁全省公证行业也一直在路上：将延时服务纳入公证行业规范化建设的重要内容，通过省级统筹推动、地方创新实践，形成较为完善的便民服务体系。2025年，全省53家公证机构实行延时服务、惠及13230人次，33家公证机构实行周末“不打烊”、惠及5347人次。