14岁校园欺凌者被拘，年龄不是违法的“挡箭牌”

来源：中国青年报

近日，一段多人欺凌一名女生的视频在网上引发关注。视频显示，几名学生共同欺负一位女孩，并有逼迫该女孩下跪、殴打辱骂女孩等行为，疑似霸凌。

1月13日，内蒙古五原县公安局就此事发布警情通报：1月11日16时许，付某某（女，14岁）与刘某某（女，13岁）发生矛盾，遂邀约王某甲（女，14岁）、王某某乙（女，13岁）、秦某某（女，14岁）、杨某某（女，14岁）等4人在我县一楼房无人区域，对刘某某实施了辱骂、威胁和殴打等行为，同行人员在现场围观并拍摄视频，后被上传网络。公安机关依法对付某某等4人作出拘留并处罚款的治安管理处罚决定，因王某某乙不满14周岁，被采取相应矫治教育等措施。

今年1月1日起，新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》正式施行。其中引人注目的一个变化，就是将“校园欺凌”正式入法，明确以殴打、侮辱、恐吓等方式实施学生欺凌，违反治安管理的，公安机关应当给予治安管理处罚、采取相应矫治教育等措施。作为新法实施后不久公开处理的案件，此次内蒙古五原县警方依法严查这起校园欺凌案件，具有典型意义。

此前，治理校园欺凌的一个关键难题，就是年龄成为部分未成年人肆无忌惮欺凌他人的“挡箭牌”。根据之前的规定，14至16周岁未成年人违法，不会被实际执行拘留处罚。法律作出相关规定的初衷，是考虑到该年龄段未成年人心智发育尚不成熟的特点，体现对未成年人“教育为主、惩罚为辅”的原则。然而，随着未成年人违法犯罪低龄化的现象日益得到重视，叠加一些欺凌者恶意滥用“年龄保护期”，肆意对身边同学进行殴打、辱骂、威胁等身心伤害。由于心存侥幸，仗着不会被追究法律责任，部分欺凌者甚至屡教不改、频频对他人施暴，性质极其恶劣。

保护未成年人，而非纵容未成年人，是相关法律规范的基本原则。新修订的治安管理处罚法，依据年龄和情节对处罚进行了更为细致严格的分级。比如，明确14-16周岁一年内两次以上违反治安管理，或初次违反但情节严重、影响恶劣的，可依法执行行政拘留，由此打破了“不满16周岁不执行拘留”的惯例，加大了对校园欺凌行为的惩戒力度。

此次当地警方依据新治安管理处罚法，对4名已满14周岁的欺凌者行拘并处罚款，对不满14周岁者采取相应矫治教育，无疑具有很强的警示和震慑意义：不论年龄大小，违法犯罪都该付出应有代价。

当然，处理校园欺凌乱象，不能靠简单的“一关了之”，相关善后处置和制度完善也很重要。以此事为例，被多人“围殴”，遭受辱骂、威胁和殴打——年仅13岁的受害者的心理阴影可想而知。科学开展心理疏导、社会支持等工作，才能有效帮助受害者走出阴霾、健康成长。

再如，当地警方通报显示，此次欺凌事件的始作俑者付某某，只因与受害者发生矛盾，便伙同他人对受害者拳脚相向；同行人员也毫无善待他人的基本良知，其拍摄欺凌视频并上传网络。这些行为折射出的冷漠心态，也值得警惕。这些细节提醒学校、监护人和社会有关方面，有必要进一步做好日常教育，在事前预防校园欺凌上多下功夫，及时矫治未成年人的不当想法，引导他们学会尊重他人，培养共情思维，以恰当的方式处理矛盾和纠纷。

不论是依法严惩已满14周岁的欺凌者，还是对不满14周岁者采取相应矫治教育，都是在重申同一个社会共识：年龄不该成为违法犯罪的“挡箭牌”，过罚相当的严肃处理、惩教结合的完善机制，才能铲除校园欺凌的滋生土壤，呵护每一个“少年的你”健康成长。

来源：中国青年报客户端